Language
Country/Area
No result found
Pelanggan atau Warga Negara? Bagaimana Manajemen Publik Baru mendefinisikan ulang hubungan antara pemerintah dan publik?
Dalam konteks globalisasi, cara pemerintah berinteraksi dengan masyarakat mengalami perubahan yang mendalam. Konsep Manajemen Publik Baru (NPM) muncul, yang bertujuan untuk menjadikan pengoperasian layanan publik lebih "komersial", meningkatkan efisiensi, dan memperkenalkan konsep "pelanggan" ke dalam manajemen publik. Apakah reformasi ini benar-benar dapat membentuk kembali hubungan antara pemerintah dan masyarakat masih perlu didiskusikan lebih lanjut.
Asal Usul dan Perkembangan NPM
Konsep Manajemen Publik Baru pertama kali muncul di Inggris dan Australia pada tahun 1980-an, yang bertujuan untuk melakukan perbaikan sistematis terhadap pengoperasian layanan publik. Para pemrakarsa berharap untuk membawa layanan publik ke tingkat efisiensi yang baru dengan meminjam metode manajemen dari sektor swasta.
Para pembaharu NPM sering kali menggunakan model penyampaian layanan yang terdesentralisasi, yang memberikan lembaga lokal kebebasan yang lebih besar untuk menyampaikan program atau layanan.
Dalam konteks ini, "warga negara" mulai dipandang sebagai "pelanggan" dan pekerja layanan publik menjadi "manajer publik." Konsep ini tampaknya berupaya menumbangkan model manajemen publik tradisional yang kaku dan membuatnya lebih fleksibel dan efisien.
Ciri-ciri utama NPM
Inti dari NPM terletak pada beberapa aspek utama, termasuk manajemen, standar kinerja, pengendalian keluaran, dll. Integrasi elemen-elemen ini membuat pengoperasian layanan publik lebih komersial. Misalnya, penilaian kinerja menjadi standar untuk mengevaluasi kualitas layanan publik, sementara sistem pemberian layanan dapat menyediakan beragam pilihan untuk memenuhi kebutuhan orang yang berbeda.
Manajer layanan publik ditawarkan berbagai pilihan di bawah reformasi manajemen publik yang baru, termasuk hak untuk keluar dari sistem pemberian layanan sepenuhnya.
NPM dalam konteks global
Dengan cepatnya penyebaran konsep NPM, reformasi manajemen publik di berbagai negara juga telah mengikutinya. Meskipun reformasi ini memiliki tema yang sama, reformasi tersebut menunjukkan keragaman karena kondisi nasional yang berbeda. Misalnya, di Jerman, manajer pemerintah daerah tidak puas dengan sistem birokrasi lama dan mendorong reformasi, sementara di Afrika, reformasi didorong oleh korupsi birokrasi dan krisis keuangan.
Kritik dan keraguan tentang NPM
Meskipun berhasil, NPM juga menghadapi banyak tantangan. Kritikus menunjukkan bahwa dalam sistem NPM, garis antara penyediaan layanan publik dan pengambilan keputusan kebijakan menjadi kabur. Lebih jauh, ketika insentif manajer publik tidak selaras dengan kebutuhan pelanggan, hal itu dapat menyebabkan terkikisnya kepentingan publik.
Pemerintah harus bertanggung jawab kepada kepentingan publik yang lebih besar, bukan hanya kepada pelanggan atau konsumen individu.
Arah Masa Depan: Pasca-NPM dan Tata Kelola Digital
Di era perkembangan digital yang pesat saat ini, banyak akademisi telah menyerukan eksplorasi model Pasca-NPM, menekankan bahwa tata kelola pemerintah harus lebih menekankan pentingnya teknologi informasi. Tata Kelola Era Digital (DEG) memberikan peluang yang lebih fleksibel untuk memenuhi kebutuhan publik dan meningkatkan kualitas layanan. Apakah transformasi semacam itu benar-benar dapat mencapai keseimbangan kembali antara efisiensi pemerintah dan partisipasi warga negara akan menjadi topik penting untuk eksplorasi kebijakan di masa mendatang.
Ketika model manajemen publik menghadapi perubahan, bagaimana orang memandang peran dan nilai mereka dalam sistem tata kelola?
