Language
Country/Area
No result found
Wahyu sektor swasta: Bagaimana memperkenalkan konsep manajemen komersial dalam manajemen publik yang baru?
Manajemen Publik Baru (NPM) adalah metode manajemen yang digunakan untuk menjalankan organisasi layanan publik, yang telah memenangkan perhatian lembaga pemerintah di seluruh dunia, terutama di negara -negara industri seperti Inggris, Australia dan Amerika Serikat.Pada 1980 -an, istilah ini pertama kali diusulkan oleh para sarjana di Inggris dan Australia, yang bertujuan untuk membuat layanan publik lebih "komersial" dan meningkatkan efisiensi melalui model manajemen sektor swasta.
Di bawah kerangka administrasi publik baru, warga negara dianggap sebagai "pelanggan" dan pelayan publik dianggap sebagai manajer publik.
Pendukung NPM mencoba menggunakan model pemberian layanan yang terdesentralisasi untuk memberikan lebih banyak kebebasan kepada lembaga lokal dalam menyediakan rencana atau layanan.Dalam beberapa kasus, reformasi NPM menggunakan e-government telah memusatkan prosedur atau layanan di lokasi pusat untuk mengurangi biaya.Beberapa pemerintah bahkan telah mengadopsi struktur pasar semu yang harus bersaing dengan sektor swasta, terutama di sektor kesehatan Inggris.Tema inti dari reformasi ini termasuk kontrol keuangan, pengayaan nilai, peningkatan efisiensi, penetapan tujuan dan pemantauan kinerja berkelanjutan.
Misalnya, beberapa reformasi di NPM telah mulai menggunakan perusahaan swasta untuk menyediakan layanan publik sebelumnya dan meminta manajemen senior ditarik dari perjanjian bersama yang mendukung kontrak jangka pendek dan program hadiah individu.Pendekatan ini memungkinkan lembaga publik untuk merujuk pada model tata kelola perusahaan dan mengadopsi bentuk dewan direksi untuk panduan strategis.Seiring waktu, pendekatan NPM telah digunakan oleh semakin banyak negara untuk mereformasi sektor publik dan kebijakannya, dan promotor reformasi ini percaya bahwa ini adalah cara untuk mencapai hasil yang lebih efisien dan efektif.
Manajer publik di bawah manajemen publik baru memiliki kebebasan pengambilan keputusan yang lebih besar dan dapat memberi pelanggan berbagai pilihan, termasuk bahkan hak untuk sepenuhnya meninggalkan sistem pengiriman layanan.
Dalam model operasi NPM, motivasi manajer publik lebih bergantung pada mekanisme insentif, seperti membayar untuk kinerja, dan seringkali menetapkan tujuan kinerja yang jelas yang dievaluasi melalui indikator kinerja utama.Ini sangat berbeda dari model manajemen publik tradisional, yang terutama bergantung pada peraturan, undang-undang dan prosedur administrasi untuk memandu pengambilan keputusan dan perumusan kebijakan.
Proses Evolusi
Manajemen publik baru pertama kali melakukan reformasi kebijakan di bawah kepemimpinan pemerintah Thatcher di Inggris, yang mencakup sejumlah bidang, termasuk metode organisasi, rencana pengeluaran publik dan manajemen keuangan.Administrasi John Major berikutnya mempromosikan ini berdasarkan ini dan menerapkan sejumlah reformasi seperti rencana "berikutnya" dan Piagam Warga Nasional.Serangkaian perubahan manajemen publik ini juga telah terinspirasi di negara lain, membentuk tren manajemen publik baru di seluruh dunia.
Pada 1990 -an, manajemen publik baru menjadi "standar emas" reformasi administrasi.
Dampak globalisasi
Reformasi NPM yang awalnya diterapkan di negara-negara berbahasa Inggris telah menginspirasi reformasi serupa di seluruh dunia yang diadaptasi dalam keadaan tertentu di berbagai negara untuk mengatasi tantangan unik mereka sendiri.Misalnya, ketika negara -negara Eropa menerapkan NPM, reformasi Jerman terutama disebabkan oleh ketidakpuasan terhadap birokrasi tradisional, sementara reformasi Belanda disebabkan oleh permintaan strategi kebijakan fiskal.Di Afrika, reformasi didorong terutama oleh masalah -masalah seperti korupsi birokrasi dan disfungsi tata kelola.
Saat ini, terutama di negara -negara berkembang, NPM masih memiliki potensi promosi yang hebat dan terkait erat dengan kemampuan negara untuk berpartisipasi dalam ekonomi global.Meskipun NPM dulu dilahirkan dalam konteks meningkatkan efisiensi sektor publik dan mengurangi biaya, bidang -bidang yang menjadi fokus negara -negara dalam reformasi tertentu bervariasi.
Misalnya, di Afrika Selatan dan Zambia, lembaga pajak independen terutama dibuat untuk mempromosikan akuntabilitas.
Masalah dan masa depan manajemen publik baru
Meskipun administrasi publik baru mencapai pengaruh yang signifikan pada 1990 -an, seiring waktu, para sarjana mulai mempertanyakan keterputusannya dengan kebutuhan warga negara.Para sarjana seperti Patrick Dunleavy percaya bahwa dengan kemajuan sains dan teknologi, NPM secara bertahap digantikan oleh metode baru seperti layanan publik baru dan tata kelola di era digital, yang lebih memperhatikan kenyamanan dan akurasi yang dibawa oleh informatisasi dan teknologi.
Contoh -contoh baru ini tidak hanya menantang konsep NPM tradisional, tetapi juga menekankan demokrasi administrasi publik dan interaksinya dengan warga negara.Haruskah negara -negara kontemporer terus bergantung pada NPM tradisional, atau haruskah mereka memasuki era baru pemerintahan dengan demokratisasi sains dan teknologi?
