Sejak diluncurkan pada tahun 2008, Program Dukungan Pendapatan Banazi (BISP) telah menjadi salah satu program jaring pengaman sosial terbesar di Pakistan. Program ini bertujuan untuk mengentaskan kemiskinan melalui transfer tunai tanpa syarat dan telah memberikan dukungan keuangan penting bagi jutaan keluarga di seluruh negeri. Menurut laporan, pada tahun 2016, hampir 90 miliar rupee Pakistan telah didistribusikan di bawah program tersebut, yang memberi manfaat bagi 5,4 juta penerima manfaat.
Program Dukungan Pendapatan Benazir diperluas untuk mengatasi meningkatnya biaya hidup dan tantangan ekonomi.
Latar belakang pembentukan Program Dukungan Pendapatan Banazi adalah bahwa sejak tahun 2005, daya beli rumah tangga Pakistan telah dipengaruhi oleh inflasi yang tinggi dan kenaikan harga pangan dan minyak. Proyek ini dinamai menurut mantan Perdana Menteri Pakistan Benazir Bhutto untuk memberi penghormatan atas kontribusinya. Program ini tidak hanya berfokus pada pembangunan ekonomi, tetapi juga berfokus pada pemberdayaan perempuan, dengan menyalurkan bantuan tunai langsung kepada anggota rumah tangga perempuan.
BISP dilaksanakan di provinsi Punjab, Sindh, Balochistan, dan Khyber Pakhtunkhwa, serta mencakup wilayah hukum federal termasuk Azad Kashmir dan Islamabad. Pemilihan penerima manfaat awal dilakukan melalui rekomendasi dari anggota parlemen, tetapi sejak 2009 proses pemilihan telah direformasi dan sekarang menggunakan kartu skor kemiskinan untuk memastikan alokasi yang lebih adil.
Melalui Kartu Skor Kemiskinan, rumah tangga dinilai berdasarkan survei aset dan pengeluaran mereka, yang memastikan bahwa sumber daya dialokasikan secara lebih efektif kepada rumah tangga yang benar-benar membutuhkan bantuan.
Saat ini, BISP telah memperluas beberapa program khusus, termasuk program "Waseela-e-Haq" untuk keuangan mikro, program pelatihan kejuruan "Waseela-e-Rozgar", dan bantuan keuangan untuk perawatan kesehatan dasar "Proyek Wasela-e-Sehat". Tujuan dari inisiatif ini adalah untuk membantu keluarga miskin keluar dari kemiskinan secara bertahap.
Menurut ketentuan skema tersebut, rumah tangga yang memenuhi syarat dapat menerima transfer tunai sebesar 8.500 rupee setiap triwulan. Jumlah ini meningkatkan daya beli rumah tangga dengan pendapatan bulanan sekitar 2.800 rupee hingga 20%. Namun, para kritikus menunjukkan bahwa jumlah uang tunai ini tidak cukup untuk mengangkat keluarga miskin keluar dari kemiskinan.
“Jumlah bantuan tunai belum secara efektif mengubah situasi ekonomi keluarga miskin, dan dalam jangka panjang, hal itu mungkin tidak menyelesaikan masalah kemiskinan secara mendasar.”
Selain itu, meskipun BISP dirancang dengan maksud yang benar, program tersebut telah dirundung oleh tuduhan korupsi dan favoritisme politik. Beberapa laporan menunjukkan bahwa hanya 50 hingga 60% penerima manfaat yang benar-benar menerima pembayaran, sehingga menimbulkan pertanyaan tentang transparansi dan efisiensi program.
BISP telah secara aktif menjajaki arah baru dalam beberapa tahun terakhir. "Waseela-e-Taleem" yang direncanakan akan menghubungkan bantuan tunai dengan pendidikan dan pendaftaran anak-anak, yang selanjutnya akan meningkatkan penekanan masyarakat pada pendidikan. Namun, para ahli juga telah memperingatkan bahwa terlalu banyak kondisi dapat merendahkan martabat manusia dalam upaya membantu mereka yang paling rentan.
“Kita harus memastikan bahwa jaring pengaman sosial benar-benar menjangkau mereka yang paling membutuhkan, daripada membiarkan mereka tanpa kesempatan melalui prosedur yang rumit.”
Meskipun banyak tantangan, pengoperasian BISP yang efektif masih berpotensi mengubah nasib jutaan keluarga. Untuk proyek ini, kita harus berpikir mendalam tentang dampak sebenarnya dan nilai setiap investasi. Di Pakistan, bagaimana bantuan kemiskinan di masa mendatang dirancang untuk membantu mereka yang dalam kesulitan secara lebih efektif?