Harga Buku Tetap (FBP) telah menjadi topik hangat di industri penerbitan, terutama di negara-negara seperti Prancis dan Jerman. Undang-undang tersebut memberi penerbit kewenangan untuk menetapkan harga eceran buku dan dimaksudkan untuk mendukung toko buku independen dan keberagaman budaya. Namun, efektivitas FBP telah memicu perdebatan sengit di antara para ekonom dan penerbit.
Ide inti dari undang-undang buku harga tetap adalah untuk mempromosikan persaingan nonharga di antara toko buku, dengan demikian mempromosikan buku-buku yang tidak jelas, sulit dijual, atau penting secara budaya, daripada sekadar memenuhi kebutuhan pembaca buku terlaris.
Pengenalan harga buku tetap didasarkan pada keyakinan bahwa jaringan toko buku yang padat dan berkualitas tinggi merupakan syarat yang diperlukan untuk penerbitan berbagai macam buku. Toko-toko buku ini menghadapi persaingan ketat dari pengecer diskon, yang sering kali hanya fokus menjual buku terlaris. Hal ini telah merugikan keuntungan toko-toko buku premium karena toko diskon tidak menanggung biaya operasional yang lebih tinggi. Oleh karena itu, tujuan utama FBP adalah untuk mengurangi persaingan ini dan memastikan bahwa toko-toko buku berkualitas tinggi memiliki margin keuntungan yang cukup untuk mempertahankan operasinya.
Banyak negara dengan industri buku yang signifikan telah memiliki harga buku tetap sejak abad ke-19. Seiring dengan berkembangnya kebijakan persaingan sejak tahun 1970-an, banyak negara telah menarik diri dari perjanjian ini (misalnya Australia pada tahun 1972, Swedia pada tahun 1974, dan Inggris pada tahun 1995). Sementara itu, negara-negara lain seperti Spanyol, Yunani, dan Italia telah memberlakukan undang-undang yang mewajibkan FBP.
Penilaian FBP kontroversial. Di satu sisi, sebagian besar ekonom skeptis tentang nilai budaya FBP, menekankan efek distorsinya. Di sisi lain, ekonom lain dan industri buku berpendapat bahwa FBP adalah satu-satunya alat yang dapat memungkinkan buku-buku yang sulit, elegan, dan signifikan secara budaya untuk diterbitkan.
Landasan teori yang kuat mendukung pengoperasian FBP. Ketika dua pengecer menawarkan penjualan awal yang nyata, mereka berdua bekerja untuk meningkatkan permintaan kita, dan ada peluang untuk "menumpang secara gratis." Situasi ini menghasilkan tingkat upaya keseluruhan yang lebih rendah daripada yang diinginkan penerbit, sehingga kehadiran FBP secara efektif menghilangkan persaingan harga, yang memungkinkan toko buku bersaing dalam hal layanan.
Studi empiris dari berbagai negara menunjukkan bahwa penghapusan FBP sering kali menyebabkan penggantian toko buku independen kecil dengan jaringan besar, dan bahwa meskipun harga buku terlaris mungkin turun, harga buku-buku lain cenderung naik. Setelah berakhirnya FBP di Inggris, meskipun jumlah toko buku independen telah menurun, beberapa toko buku masih tetap ada karena permintaan yang sensitif terhadap kualitas.
"Di Prancis, undang-undang buku dengan harga tetap telah membantu mempertahankan jaringan toko buku independen yang padat dan mengekang perluasan toko buku berjaringan."
Dampak utama FBP tidak hanya tercermin dalam harga buku, tetapi juga dalam perlindungan keragaman budaya. Meskipun beberapa orang mempertanyakan nilai budaya FBP, FBP telah mempromosikan penerbitan jenis buku tertentu dan dengan demikian memperkaya kehidupan budaya. Hal ini khususnya terbukti di beberapa negara di mana, meskipun ada FBP, konsumen buku-buku tertentu yang penjualannya rendah tidak semata-mata mewakili kelas sosial ekonomi rendah.
Dalam kasus ini, apakah sistem harga buku tetap benar-benar mencapai efek promosi budaya yang dimaksudkan?