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Il fondamento dello stato sociale: quanto è stato importante il rapporto Beveridge?
Dalla fine della Seconda guerra mondiale nel 1945, il Regno Unito ha vissuto un periodo noto come "consenso postbellico", sostenuto dai principali partiti politici e che ha influenzato le politiche sociali ed economiche. Questo consenso si basa sul Rapporto Beveridge, redatto nel 1942 dall'economista William Beveridge per individuare cinque importanti problemi sociali da affrontare per ricostruire la Gran Bretagna. Il rapporto pose le basi dello stato sociale britannico e promosse ampie riforme sociali.
Bevelich mira a identificare chiaramente i "cinque giganti sulla strada della ricostruzione": povertà, malattia, ignoranza, sporcizia e pigrizia.
Il consenso di questo periodo sottolineava la necessità di un intervento economico e di assistenza sociale, in particolare politiche di nazionalizzazione e di elevata tassazione. Con l'ascesa del Partito Laburista nel 1945, l'idea del welfare sociale ottenne sostegno non solo all'interno del Partito Laburista, ma anche il Partito Conservatore accettò questi cambiamenti nella politica successiva. Tuttavia, questo consenso crollò gradualmente con la crisi economica degli anni '70, soprattutto dopo che l'amministrazione di Margaret Thatcher, nel 1979, diede inizio all'ondata del neoliberismo.
Il contenuto principale del rapporto Beveridge
Il rapporto Beveridge è considerato uno dei pilastri del consenso del dopoguerra e proponeva una serie di politiche previdenziali, come l'istituzione di un servizio sanitario nazionale, l'erogazione di pensioni di vecchiaia e di indennità di maternità. Queste raccomandazioni furono rapidamente implementate nella Gran Bretagna del dopoguerra e divennero parte della politica nazionale, dimostrando un modello di sviluppo economico "incentrato sulle persone".
La rivoluzione sociale portata dallo Stato sociale concepito da Beveridge diede anche all'intera società una nuova consapevolezza della necessità di proteggere i diritti dei gruppi più vulnerabili.
Gli storici hanno discusso la durata e l'impatto del consenso del dopoguerra, inclusa la sua sostenibilità e i cambiamenti nella politica economica che ha comportato. Le politiche che promuovono il benessere sociale hanno aiutato molte persone, fornendo loro sostegno materiale e spirituale e sono una delle ragioni principali per cui è stato creato lo stato sociale nel Regno Unito.
Consenso postbellico e sviluppo economico
Il consenso del dopoguerra non fu solo il risultato di una politica sociale, ma rifletteva anche una profonda comprensione dello sviluppo economico. In questo periodo vennero messe in pratica le teorie dell'economista Keynes, incoraggiando il governo ad adottare misure più proattive nell'economia per bilanciare la domanda complessiva. Con questo modello economico, il tasso di disoccupazione è rimasto a un livello relativamente basso. Alcuni dati mostrano che tra il 1945 e il 1970, il tasso di disoccupazione era in media inferiore al 3%.
Tuttavia, questo periodo di consenso non fu privo di sfide. Verso la fine degli anni '70, molteplici fattori, quali la recessione economica, l'inflazione e la crisi petrolifera mondiale, determinarono aspettative eccessive da parte del pubblico nei confronti del governo, che si trovò ad affrontare pressioni crescenti. Questa messa in discussione della capacità del governo ha portato alla fine alla rottura del consenso e all'ascesa del neoliberismo.Le teorie dell'economista John Maynard Keynes divennero l'ideologia guida della politica di quel periodo e guidarono anche il governo nella gestione efficace della domanda aggregata.
Riflessioni sul consenso del dopoguerra
Alcuni studiosi hanno affermato che la valutazione del consenso del dopoguerra è controversa e ritengono che tale consenso sia in una certa misura eccessivamente idealistico. Molti storici ritengono che il cosiddetto consenso di questo periodo non fosse condiviso da tutte le parti come si sostiene e che alcune politiche rimasero controverse. Soprattutto nei settori della nazionalizzazione e dell'implementazione dei servizi sanitari, è emersa gradualmente un'opposizione conservatrice, che ha mostrato la fragilità di questo periodo.
C'è addirittura chi sostiene che l'esistenza del consenso postbellico potrebbe solo mascherare conflitti sociali radicati e non costituire un vero consenso.
Con l'intensificarsi dei problemi economici e la crescente dipendenza della società dal sistema di welfare, queste questioni hanno portato alcuni a riflettere sulla legittimità del consenso del dopoguerra. La serie di istituzioni create da questo consenso appare piuttosto impotente nel resistere alle nuove sfide economiche. Infine, nel 1979, il Partito Conservatore venne eletto con successo, sovvertendo gradualmente il sistema del consenso e lanciando nuove politiche orientate al mercato.
Il crollo del consenso del dopoguerra è sia una necessità storica sia un invito a riconsiderare il ruolo del governo e la responsabilità sociale. Nella storia britannica, il consenso postbellico è stato senza dubbio un processo formatosi tra opinioni diverse. Quindi, un tale consenso può fornire soluzioni efficaci ai problemi sociali sempre più complessi di oggi?
