今日のグローバル経済システムにおいて、政府調達は政府部門が必要な物品やサービスを入手する手段であるだけでなく、経済的繁栄とイノベーションのリーダーシップを促進するための中核戦略の 1 つでもあります。経済協力開発機構(OECD)のデータによると、2019年の公共調達はOECD加盟国のGDPの約12%を占めた。世界レベルでは、2021年の世界銀行グループの報告書は、公共調達が世界のGDPの15%を占めると推定しています。これほど大規模なことは、間違いなく、経済に対する公共調達の重要性を示しています。
公共調達はイノベーションと経済成長を刺激します。
政府の主な利点は、市場に競争を導入できることです。非営利団体であろうと営利企業であろうと、要件に最も適した請負業者を選択することにより、政府は高品質の商品やサービスを入手できるだけでなく、市場競争も促進されます。この競争関係は効率と品質を向上させる上で極めて重要であり、さまざまな企業がコスト効率を重視して政府の注文を獲得できるようになります。
報告書によると、毎年約 11 兆米ドルが公共調達を通じて世界中で移転および支出されており、近隣諸国間の競争の必要性と重要性がさらに強調されています。このような市場環境では、政府機関は透明性を確保し、汚職を積極的に防止するために最善を尽くします。
政府は、国防や公共インフラなどの公共財を提供するだけでなく、教育や医療などの高品質の財に対する社会のニーズにも応えています。これらのサービスの提供は公共調達の運用に依存しており、納税者の資金を効率的に活用しています。政府が調達を行う際には、公平性と効率性を考慮し、調達した製品のアクセシビリティを確保する必要があります。
公共調達は経済や市場に影響を与えるだけでなく、政府運営の中核的な要素でもあります。
たとえば、環境保護の観点から、欧州連合は公共調達におけるグリーン調達比率を 50% に達するという目標を提案しており、政府が調達決定において環境への影響を考慮することの重要性を示しています。また、障害者のアクセシビリティに係る調達も近年注目されている課題の一つです。政府調達の範囲と影響は極めて多様であることがわかります。
公共調達は幅広い用途と巨大な購買力により、イノベーション政策における重要なツールとなっています。多くの研究は、公共調達が市場競争を促進する強力なツールであるだけでなく、企業のイノベーション能力を拡大する触媒でもあることを示しています。電子調達などの革新的な公共調達方法を通じて、政府は従来の調達モデルの多くの障害を克服し、中小企業の参入障壁を下げ、それによって広範な市場競争を促進することができます。
公共調達は、需要側にイノベーションに対する強力な刺激を与えることができます。
ただし、このプロセスには課題がないわけではありません。調達プロセスにおける汚職、詐欺、違法行為などの問題は、常に警戒する必要があるリスクです。したがって、調達仕様を設計する際、政府は公共資源の合理的な使用と有効性を保護するために、これらの問題を最大限に回避する方法を緊急に検討する必要があります。
政府が経済成長とイノベーションを促進するために調達をどのように活用するかは、効率性と市場競争だけでなく、すべての納税者の基本的な利益にも関わる大きな関心事です。刻々と変化する世界的な経済環境や社会的ニーズに直面し、資源の有効性を最大化するために公共調達の透明性、効率性、公平性のバランスをどう図るかは、政府が今後直面する大きな課題となっている。あなたは納税者として、この分野における政府の努力や改善についてどう思いますか?