今日の政治環境では、公共政策の形成は政府部門の決定に依存するだけでなく、複数の利害関係者の影響も受けます。このプロセスを理解するための重要な概念として、政策コミュニティと問題ネットワークはさまざまな視点と分析フレームワークを提供します。両者の本質的な違いは何なのか、そしてそれが政策決定プロセスにどのような影響を与えるのかは、多くの研究者が早急に考える必要がある問題です。
政策ネットワークは、政策の策定とその実行の両方において、継続的に交渉されているものの共有された信念と利益を中心に展開する、政府と他の社会的主体との間の公式および非公式のつながりの集合体とみなすことができます。
政策コミュニティは、政策が作成されるコンテキストを定義する特定の政策分野に関連してネットワークをゆっくりと変化させています。
政策コミュニティとは通常、官僚、政治家、利益団体間の密接なつながりによって形成されたネットワークを指します。これらのコミュニティの境界は比較的明確で安定しているため、特定の政策分野内で相互作用するための比較的安定した環境を形成できます。問題のネットワークはより緩いものであり、利益団体であっても、専門家や学術専門家であっても、参加メンバーは不安定であることが多く、有力なメンバーを特定することが困難です。
問題ネットワークのメンバーは頻繁に変更され、相互依存関係は非対称であることがよくあります。
さらなる研究により、組織の統合の度合い、メンバーの規模、リソースの割り当てなどの要因に基づいて、政策ネットワークを専門家ネットワーク、政府内部ネットワークなどのさまざまなタイプに分類する方法が徐々に多様化しています。 、およびプロデューサーネットワーク。
政策ネットワーク分析の発展に伴い、関連する学界で多数の説明的、理論的、示唆に富んだ文書が出現しており、そのすべてが政策ネットワークのさまざまな含意について議論しています。
記述的文献では、政策ネットワークは、利害仲介、組織間分析、ガバナンスなど、政府の政策決定の特定の形式を分析するために使用されます。これらの視点を通じて、研究者は政府の意思決定に影響を与える主要な主体とその権力構造をより明確に描くことができます。
理論研究では、学者は政策ネットワーク内の関係者がどのように相互作用するかを説明するために、権力依存モデルと合理的選択理論をよく使用します。電力依存モデルは、ネットワーク内の組織間のリソースの交換とその影響を強調します。合理的選択理論は、政策ネットワークを公的および民間主体の比較的安定した構造的取り決めとして捉え、新しい制度主義の洞察を補完します。
勧告文献では、政策ネットワークが政府の行動に影響を与える重要な要素とみなされています。したがって、政策ネットワークの構造と運用を理解することは、政策研究者や意思決定者が政策改革をより効果的に実行するのに役立ちます。
政策ネットワークの研究において、学者たちは特定のネットワークの出現とそれに対応する政策の成果を予測する方法を研究し続けています。まだ十分な一般理論はありませんが、多くの学者は依然として政策ネットワークの動的な研究に熱心に取り組んでいます。その中で、アドボカシー連合の枠組みは、共通の信念が政策の成果に及ぼす影響を探る試みです。
政策コミュニティと問題ネットワークの違いを検討するとき、これらの関係が現在の政策決定においてどのような役割を果たしているかを反映するでしょうか?