2010년 이래로 사회적 영향 채권(SIB)이라는 개념은 전 세계적으로 급속히 확대되어 사회 문제를 해결하는 새로운 접근법이 되었습니다. 이러한 결과 기반 계약을 통해 정부, 사회 서비스 제공자, 투자자가 협력하여 성공적인 프로그램에 투자를 집중할 수 있습니다. 이 모델이 부상하면서 23개국이 사회적 영향 채권을 출시했으며, 관련 프로젝트 276건과 총 자금 7억 4,500만 달러가 조달되었습니다.
간단히 말해서, 사회적 영향 채권은 사회적 결과를 지원하는 데 사용되는 비전통적인 자금 조달 도구입니다. 정의에 따르면 이러한 채권은 전통적인 부채 방식을 통해 자금이 조달되지 않고, 사회 복지 서비스에 사전 자금을 조달하는 민간 투자자를 통해 자금이 조달됩니다. 결과가 달성되면 정부는 계약에 따라 보수를 지불합니다. 따라서 사회적 영향 채권은 수익률이 사회적 결과 달성에 따라 달라진다는 점에서 구조적 금융 상품과 주식 투자와 유사합니다.
이것은 공공 부문이 효과적인 서비스에 대해서만 비용을 지불하고, 그 위험은 제3자 투자자가 부담하도록 자금을 이체하는 과정입니다.
사회적 영향 채권의 매력은 교도소 개혁, 노숙자 문제, 교육 성과 등 많은 사회적 문제를 해결할 수 있다는 능력에 있습니다. 이 모델은 균형 잡힌 자금 조달원을 제공하여 정부 예산의 지원을 받지 못할 수 있는 혁신적인 프로젝트가 뿌리를 내릴 수 있도록 합니다. 사회적 영향 채권이 전 세계적으로 인기를 얻으면서 많은 정부가 민간 및 공공 부문을 결합하는 이러한 자금 조달 모델을 모색하고 있습니다.
예를 들어, 영국의 피터버러 교도소 프로젝트는 유명한 사례입니다. 이 계획은 12개월 미만의 형을 선고받은 단기수 4,000명의 재범률을 낮추는 것을 목표로 하며, 재범률이 7.5% 미만으로 떨어지지 않으면 투자자들은 수익을 얻을 수 없습니다. Social Finance Ltd가 관리하는 이 계획은 제3섹터 서비스 제공업체의 전문성을 활용하여 동원 해제 문제를 해결합니다.
조사에 따르면, 이러한 사회적 영향 채권은 자본 이전을 통해 혁신을 촉진하고 사회적 성과를 개선합니다.
SIB의 등장으로 인해 전 세계적으로 이에 대한 논의가 활발해졌습니다. 2012년 미국에서 사회적 혁신 자금 조달 정책이 만들어지면서 새로운 모험이 시작되었습니다. 매사추세츠주와 뉴욕주 등의 주에서 제정한 SIB 정책은 정부가 민간 투자자와 협력할 의향이 있을 때 사회 문제를 효과적으로 개선하고 프로그램의 효과를 높일 수 있다는 것을 보여주었습니다.
그러나 사회적 영향 채권도 비판을 받고 있습니다. 첫째, 이러한 채권을 실행하려면 정부가 측정 가능한 결과에 대한 지불에 충분한 자금을 확보해야 합니다. 프로그램이 예상대로 성공하지 못하면 원래 사회복지 서비스가 삭감되고 자금 부족의 희생양이 될 수 있습니다. 더욱이, 많은 사회적 이슈는 특정 측정된 성공 기준에 지나치게 의존하다 보니 소외될 수도 있습니다.
일부 비평가들은 이 모델이 정부의 책임을 약화시키고, 문제의 근본 원인을 해결하기보다는 사회 서비스의 금융화로 이어질 수 있다고 주장합니다.
사회적 영향 채권과 관련된 잠재력이든 과제이든, 이 새로운 자금 조달 도구는 의심할 여지 없이 복잡한 사회 문제를 해결하는 데 독특한 관점을 제공합니다. 점점 더 많은 국가가 이 모델을 모색함에 따라 미래에는 사회적 혁신과 정책 실행에 있어서 혁명이 일어날 수 있습니다. 이 모든 것의 이면에는 우리가 묻지 않을 수 없는 질문이 있습니다. 사회적 영향 채권이 사회 서비스에 대한 우리의 이해와 실천을 정말로 바꿀 수 있을까요?