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영국 최초의 사회적 영향 채권에 대한 이야기: 2010년에 어떻게 출시되어 업계를 변화시켰는지.
사회적 영향 채권(SIB)은 사회적 혜택이 미리 정해진 특정 목표에 도달하면 투자자가 정부로부터 수익을 받는 새로운 금융 모델입니다. 이 혁신적인 개념은 2010년 영국사회재단에 의해 처음 시작되어 정부 사회적 자본에 대한 새로운 비전을 제시하고 점차 세계 정부의 관심을 끌었으며, 이후 몇 년 동안 특히 미국과 호주를 비롯한 많은 국가로 급속히 확대되었습니다. . 폭넓은 관심과 신청을 받았습니다.
“사회적 영향 채권은 새로운 방식으로 사회 문제를 해결할 수 있는 자원의 창을 열어주며, 이는 여러 부문에서 긍정적인 반응을 불러일으켰습니다.”
역사적 배경
사회적 영향 채권의 개념은 뉴질랜드 경제학자 Ronnie Horesh가 제안한 1988년으로 거슬러 올라갑니다. 그러나 영국에서 실제로 출시된 것은 2010년이었습니다. Jack Straw 영국 법무부 장관은 2010년 3월 18일 교도소 수감자의 사회적 재통합 상황을 개선하기 위한 첫 번째 사회 영향 채권 시범 프로그램을 발표했습니다. 일련의 논의와 계획을 거쳐 이 혁신적인 모델은 구체적인 실천 기회가 주어졌습니다. 사회 영향 채권은 교도소 문제에 국한되지 않고 향후 교육, 의료 등 더 많은 분야에서 사회 서비스를 지원할 수도 있습니다.
글로벌 확장
2010년부터 사회적 영향 채권은 많은 정부가 새로운 자금 조달 모델을 모색하는 옵션이 되었습니다. 2019년 기준으로 25개국에서 132개의 사회적 영향 채권이 출시되었으며, 총 자본금은 4억 2천만 달러를 초과합니다. 2023년 5월 현재 23개국이 사회공헌채를 사용하고 있으며, 276개 프로젝트에 참여하고 있으며, 모금된 기금의 총액은 7억 4,500만 달러를 넘을 예정입니다.
“사회적 영향 채권은 특히 지원이 가장 필요한 분야에서 사회 서비스 혁신을 위한 귀중한 자본을 제공합니다.”
사회적 영향 채권의 운영 방식
사회적 영향 채권은 일반적으로 비정부 기관과 투자자가 공동으로 구성합니다. 정부는 서비스 제공업체가 특정 사회적 성과를 달성한 후에만 관련 수수료를 지불합니다. 이러한 유형의 계약의 혁신은 정부가 자금을 미리 지불할 필요가 없고 대신 실제 결과를 지불 기준으로 사용하므로 자본 흐름의 효율성이 크게 향상된다는 것입니다.
사회적 영향 채권 운영은 서비스 제공업체가 비즈니스 위험을 투자자에게 전가할 수 있기 때문에 재정적 위험을 전가하는 데 도움이 되며, 이는 기업과 비영리 조직이 원하는 결과를 달성하기 위한 혁신적인 솔루션을 개발하도록 장려합니다. 따라서 이러한 유형의 채권은 특히 혁신이 필요한 사회 서비스 프로젝트에서 매우 인기가 높습니다.
장점과 과제
사회적 영향 채권의 홍보는 수많은 이론적 이점을 제공합니다. 첫째, 예방적 사회 프로그램이 필요한 재정적 지원을 받을 수 있도록 해줍니다. 둘째, 투자자가 대부분의 위험을 부담하기 때문에 이러한 구조는 서비스 제공업체가 정량화 가능한 성공 기준을 통해 목표 달성에 더 집중하도록 장려합니다. 또한, 사회적 영향 채권은 프로젝트의 투명성과 효율성을 높이기 위해 전반적인 모니터링 및 평가 메커니즘도 도입합니다.
“민간 부문의 참여를 통해 사회적 영향 채권은 더 많은 자원과 혁신적인 접근 방식을 사회 서비스에 전달할 수 있습니다.”
그러나 이 개념은 광범위한 논의를 불러일으키는 동시에 비판도 받았습니다. 예를 들어, 비평가들은 사회적 영향 채권이 결과를 정량화하기 어려운 중요한 사회 프로그램에서 자금 조달을 방해할 수 있다고 말합니다. 또한, 그러한 프로그램의 복잡한 계약 및 보고 요구 사항으로 인해 운영 비용이 엄청나게 커질 수 있으며 관련자에게 상당한 부담을 안겨줄 수 있습니다.
미래를 바라보며
사회적 영향 채권이 전 세계적으로 지속적으로 장려되고 실험되면서 전문가들은 그 미래에 대한 기대로 가득 차 있습니다. 사회 서비스 효율성 향상, 사회 혁신 장려, 공공 자원 관리 개선 등 사회적 영향 채권은 무한한 잠재력을 갖고 있습니다. 그러나 지역 요구에 맞는 구체적인 솔루션을 찾고 이러한 솔루션의 실제 효과를 측정 및 평가하는 방법은 향후 이 모델을 발전시키는 데 있어 핵심 과제입니다.
사회적 영향 채권의 성공적인 구현이 새로운 공공 서비스의 초석이 될 수 있으며, 이것이 정부, 기업, 사회 간의 관계에 어떤 영향을 미칠까요?
