경찰 지역사회 지원 담당자의 기원: 영국에서 어떻게 등장했는가?

영국에서는 경찰 지역사회 지원 책임자(PCSO)가 지역 사회의 안전과 경찰 업무에 대한 인식을 강화하도록 설계된 전문 경찰관 역할입니다. 이 역할은 정부가 지역 사회의 지원을 통해 영국의 경찰 업무를 개선하고자 했던 2002년에 만들어졌습니다. 이 역할은 엘리자베스 2세 여왕이 제정한 경찰 개혁법(2002년)이 통과되면서 공식적으로 만들어졌으며, 이를 통해 PCSO가 영국 경찰 시스템에서 자리를 잡았습니다.

PCSO는 경찰관의 권한은 없지만, 지역 사회의 안전을 보장하기 위해 특정한 경찰 업무를 수행할 수 있습니다.

최초의 PCSO 모집은 2002년 9월 런던 경찰청에서 시작되었습니다. 당시 거리로 나선 최초의 PCSO는 배리 파우스트로, 9월 9일 아침 근무에 나서 영국 경찰에 대한 지역 사회 지원의 선구자가 되었습니다. 시간이 지나면서 PCSO의 역할은 순찰, 지역 질서 유지, 정보 수집, 최전선 경찰 활동 직접 지원을 포함하도록 발전했습니다.

PCSO가 직면한 많은 어려움에도 불구하고, 그들은 영국 경찰의 중요한 부분입니다. 무장하지 않은 상태이기 때문에 지역 사회에서 대중의 신뢰를 얻을 가능성이 더 높고, 경찰과 지역 사회의 관계를 구축하는 데 도움이 됩니다. 그러나 2002년 경찰개혁법에 따라 PCSO의 권한은 특정한 권한을 제외하고는 제한되어 있습니다. 따라서 경찰 지역사회 지원 책임자의 업무는 위험한 법 집행 활동을 수행하는 것보다는 주로 지역 사회와 상호 작용하는 데 중점을 둡니다.

“PCSO의 주요 임무는 이제 눈에 잘 띄는 순찰, 반사회적 행동 해결 및 최전선 경찰 지원입니다.”

PCSO의 수가 늘어나면서 많은 경찰 기관도 모집 전략을 조정하기 시작했습니다. 이는 경찰력을 강화하기 위한 것뿐만 아니라 지역 사회의 다양성을 높이기 위한 것입니다. 2009년에는 PCSO의 수가 16,353개에 달했으나, 자금 부족과 긴축 정책으로 인해 그 수는 해마다 감소해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 2022년 현재 영국과 웨일즈에서는 여전히 8,263명의 PCSO가 근무하고 있으며, 이는 경찰 시스템에서 여전히 그들의 중요성을 보여주고 있습니다.

역할과 책임

대부분의 PCSO는 안전 지역팀(SNT)이나 지역 경찰팀(NPT)에서 근무하며, 이를 통해 경찰관과 긴밀히 협력할 수 있는 기회를 얻습니다. PCSO의 일상 업무에는 순찰 수행, 사소한 범죄 대응, 군중 통제, 공공 행사를 위한 교통 정리, 범죄 정보 수집 등이 포함됩니다.

PCSO의 채용 및 선발 절차는 균일하지 않으며, 각 경찰 기관은 각자의 필요에 맞춰 절차를 조정할 수 있습니다. 경찰 기관은 채용된 PCSO가 효과적으로 업무를 수행할 수 있는지 확인할 법적 의무가 있습니다. 즉, PCSO의 선발과 훈련은 일반적으로 면접, 체력 검사, 건강 검진, 신원 조사 등 여러 가지 평가를 거칩니다. 웨일즈에서는 PCSO가 기본적인 웨일즈어 능력을 갖추어야 합니다.

“PCSO의 교육 및 선발 과정은 커뮤니티의 요구를 충족하도록 시간이 지남에 따라 발전해 왔습니다.”

PCSO의 장비 및 유니폼

PCSO는 경찰관과 비슷한 유니폼을 입지만, 일반적으로 뚜렷한 구별 표시가 있습니다. 경찰 기관마다 머리 장식이든 업무복이든 유니폼에 대한 디자인 요건이 다르므로, 대중이 한눈에 지역 사회 지원 담당자의 정체성을 알아볼 수 있어야 합니다. 또한 PCSO에는 무전기, 방탄조끼 등 기본 장비가 지급되지만, 일반적으로 곤봉이나 수갑 등 무기는 지급되지 않아 대립하지 않는 직무 이미지를 유지합니다.

PCSO의 권한

2022년 경찰 개혁법에 따라 PCSO는 특정한 집행권을 가지고 있으며, 정액 벌금 부과 및 개인의 신원 및 주소 확인 등 일부 범죄에 개입할 수 있습니다. 2007년 이후 모든 PCSO에 특정한 표준 권한이 부여되었다고 보고되었습니다.

“PCSO는 권한이 제한적이기는 하지만 여전히 지역 사회에서 중요한 역할을 합니다.”

이 설계를 통해 PCSO는 지역 사회의 안전 감각을 강화할 뿐만 아니라 대중과 법 집행 기관 간의 관계도 개선합니다. 경찰의 존재로 인해 더 많은 지역 사회 문제가 주목받고, 더 친근하고 접근하기 쉬운 방식으로 다루어지며, 경찰의 억압적인 힘에 대한 감각이 줄어듭니다. 하지만 끊임없이 변화하는 사회 환경 속에서 PCSO의 미래 발전은 지역사회 경찰 업무에 어떤 영향을 미칠 것인가?

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