베나지르 소득 지원 프로그램(BISP)은 2008년 시행 이래 파키스탄의 가장 중요한 사회 안전망 중 하나가 되었습니다. 이 프로그램은 전국의 빈곤 가구를 대상으로 하며, 복잡한 사회경제적 맥락과 성 불평등의 현실을 고려하여 특히 여성 수혜자에게 중점을 두고 심각한 재정적 어려움을 겪고 있는 가구에 현금 지원을 제공하는 것을 목표로 합니다.
바나지 소득 지원 프로그램은 현금 이체를 통해 여성에게 경제적 힘을 실어, 여성들이 가계 재정을 보다 독립적으로 관리할 수 있도록 돕는 것을 목표로 합니다.
BISP는 파키스탄의 높은 인플레이션과 가계 구매력 감소라는 과제를 배경으로 설립되었습니다. 2005년 이래로 많은 파키스탄 가정의 삶의 질이 심각하게 영향을 받았는데, 특히 저소득 가정의 경우가 그렇습니다. 정부는 2008년에 이 제도를 공식적으로 시작하였고, 전 총리 베나지르 부토의 이름을 따서 이 제도의 이름을 붙였습니다.
BISP는 원래 설계부터 단순한 경제 지원 프로그램이 아닙니다. 또한 현금 이체를 통해 빈곤 여성의 사회적 지위를 개선하고 이들이 가족 경제에서 더 큰 역할을 할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.
바나지의 소득 지원 프로그램은 주로 파키스탄 정부와 외국의 원조금으로 자금을 조달받았는데, 그중에서도 영국 국제개발부가 가장 큰 외국 후원자입니다. 2016년을 기준으로 위 제도는 540만 명의 수혜자에게 약 900억 루피의 지원을 제공했습니다.
BISP 프로그램에 따른 현금 이체는 간단한 카드 형태로 제공되며, 이는 현금 분배의 효율성을 높일 뿐만 아니라 수혜자의 신원 정보를 더욱 보호합니다.
BISP 규정에 따르면, 자격을 갖춘 가구의 월 소득이 6,000루피(약 67달러)를 넘지 않아야 합니다. 수혜자는 여성이어야 하며 유효한 신분증을 소지해야 합니다. 가족 중에 장애인이나 미혼모가 있는 경우, 지원을 받기가 더 쉽습니다.
자격을 갖춘 각 가구는 분기별로 8,500루피의 현금 지원을 받게 되며, 이를 통해 저소득 가구의 구매력이 크게 높아집니다.
BISP는 많은 가족을 지원했지만, 이 프로그램은 가족을 빈곤에서 벗어나게 할 만큼 지원 금액이 충분하지 않다는 많은 사람들의 비판에 직면했습니다. 게다가 이 프로그램의 무조건적인 현금 이체 모델은 전 세계적으로 의문을 제기하고 있으며, 어떤 이들은 이 모델이 효과적이지 않을 수도 있다고 주장합니다.
비평가들은 일부 조건부 현금 이체 프로그램이 수혜 가구를 교육이나 건강 프로그램에 등록함으로써 사회 자본을 향상시킨다고 지적합니다.
BISP는 이미 수혜자 가족의 자녀가 초등학교에 등록되도록 요구하는 "Waseela-e-Taleem" 계획과 같은 조건부 현금 이체를 채택하기 시작했습니다. 이러한 조치는 교육적 평등과 인적 자본 개발을 촉진하는 것을 목적으로 합니다.
바나지 소득 지원 프로그램은 파키스탄 여성과 가족에게 긍정적인 사회적 영향을 미쳐 그들이 재정적으로 더 독립할 수 있도록 돕습니다. 많은 사회학자들은 이러한 현금 이체 프로그램이 단기적으로 여성의 경제적 지위를 향상시키겠지만, 장기적으로는 구조적인 사회적 불평등을 해결하기 위한 더 많은 정부 개혁을 촉진할 것이라고 믿습니다.
정부와 관련 기관에서는 향후 정책 수립을 보다 잘 안내하고 수백만 가구에 실질적인 혜택을 제공한다는 목표를 달성하기 위해 보다 심층적인 연구와 평가가 필요할 것입니다.
파키스탄에서 사회적 발전을 촉진하는 한편, 바나지 소득 지원 프로그램은 또한 숙고할 가치가 있는 질문을 제기합니다. 빈곤한 여성의 경제적 지위를 개선하는 동시에 삶의 향상을 방해하는 사회적 구조적 문제를 근본적으로 해결할 수 있는 방법은 무엇일까요? 문제는 무엇일까요?