Alexsandro Eugenio Pereira

A construção da paz em um mundo em transformação:o debate e a crítica sobre o conceito de peacebuilding

O artigo analisa o surgimento e a evolucao do conceito de construcao da paz ( peacebuilding ) no contexto internacional do pos-Guerra Fria, com foco em sua operacionalizacao no seio da Organizacao das Nacoes Unidas (ONU). O objetivo e elucidar a teoria que sustenta a pratica da ONU para paises emergindo de conflitos violentos. O ensaio argumenta que os conceitos teoricos da construcao da paz sao objeto de intenso debate internacional desde o periodo da Guerra Fria. Esse debate contribui para evidenciar os limites e as condicoes de aplicacao desse conceito nas operacoes de paz conduzidas pela ONU desde 1945. Para tanto, o artigo esta dividido em tres secoes. A primeira adota uma perspectiva historica do conceito, abordando a operacionalizacao do conceito de paz na ONU durante a Guerra Fria, quando a paz era predominantemente concebida como a ausencia de conflitos militares interestatais. A partir da decada de 1960, os trabalhos dos precursores dos estudos para a paz, entre os quais Johan Galtung, lancaram um novo olhar sobre o conceito de paz, na medida em que permitiram compreende-la nao apenas como um sinonimo da cessacao de conflitos belicos entre Estados, mas tambem como uma nocao diretamente relacionada a temas como desenvolvimento e direitos humanos. A segunda secao analisa o alargamento teorico-conceitual do conceito de paz no pos-Guerra Fria, no qual o fim da bipolaridade nas relacoes internacionais teve impacto direto na atuacao da ONU para a construcao da paz internacional. Finalmente, a terceira secao apresenta uma abordagem critica do conceito de construcao da paz, evidenciando o debate internacional sobre os limites e as condicoes de sua aplicacao na contemporaneidade. A analise da literatura permite afirmar que os limites praticos e teoricos da nocao de peacebuilding impoem a continuidade do debate internacional nesse âmbito, algo essencial para o fortalecimento da ONU no mundo contemporâneo. O artigo, dessa forma, contribui para os esforcos academicos que buscam pensar a atuacao da ONU para a construcao da paz, ao evidenciar que parte dos desafios enfrentados por essa organizacao tem origens conceituais.

A governança facilitada no Mercosul: transferência de políticas e integração nas áreas de educação, migração e saúde

This article researches the role of Mercosur’s institutions in the process of policy transfer among member states in three specific areas: education, health and migration. The main argument is that these institutions became public policy-making forums acting as policy transfer facilitators in the empirical cases studied. This article aims to contribute to the development of empirical studies on public policy transfer in regional integration processes. Regional trading blocs promote the articulation of ideas and experience exchange among public policy managers. The methodology applied to this study involves the analysis of Mercosur’s official documents and interviews. Despite its intergovernmental nature and its low institutionalization, Mercosur has played an important role in national policy-making in education, health and migration.

Três perspectivas sobre a política externa dos Estados Unidos: poder, dominação e hegemonia

Nos estudos sobre o poder americano, um aspecto parece fundamental: a construcao da lideranca dos Estados Unidos, que se expressa, dentre outras formas, por meio da criacao e manutencao de instituicoes internacionais capazes de estabelecer um ambiente favoravel ao exercicio desse poder nas relacoes internacionais do seculo XX. Para compreender esse aspecto o uso do conceito de hegemonia e essencial. Nesse sentido, o presente ensaio tem como proposito examinar tres interpretacoes distintas sobre a politica externa dos Estados Unidos e verificar como utilizaram esse conceito em suas analises. As interpretacoes foram elaboradas por Joseph Nye Jr. e Immanuel Wallerstein, nos Estados Unidos, e por Cristina Soreanu Pecequilo, no Brasil. Especificamente, o ensaio pretende mostrar: (i) como interpretam o poder americano e (ii) como utilizam o termo “hegemonia” para explicar esse poder no seculo XX. As tres analises refletem perspectivas teoricas distintas a partir das quais o poder americano e examinado. Elas inscrevem-se, tambem, na significativa producao bibliografica recente a respeito do comportamento e das estrategias internacionais dos Estados Unidos e suas implicacoes para a politica internacional contemporânea.