Bernhard Müller

Regionalentwicklung unter Schrumpfungsbedingungen

KurzfassungDemographische Schrumpfung ist ein Fakt in Deutschland und in Europa. Sie führt in Ostwie in Westdeutschland zu gravierenden Veränderungen räumlicher Strukturen und zu neuen Herausforderungen für die Raumentwicklung. Dabei ist zu berücksichtigen, dass sich Schrumpfung und Wachstum häufig auf engstem Raum nebeneinander finden lassen. Vor diesem Hintergrund beschäftigt sich der Beitrag mit der Frage nach notwendigen Veränderungen der Raumplanung und nach ihren Steuerungsperspektiven. Das Zusammenspiel einer Rahmensteuerung „von oben” und einer Koordination „von unten” im Sinne einer anreizorientierten Mehrebenensteuerung — so ein Fazit — könnte dabei helfen, differenzierter als bisher auf die Kleinteiligkeit von Entwicklungsprozessen zu reagieren.AbstractDemographic shrinkage is a fact of life both in Germany and in Europe. In both eastern and western Germany it is leading to dramatic changes in spatial structures and throwing up new challenges for spatial planning. It is, however, important to note that shrinkage and growth can often be found side by side and in extremely close proximity to each other. It is against this background that the author explores the changes which need to be made to spatial planning and possible perspectives for steering development. The combination of “top-down” framework steering and “bottom-up” co-ordination — i.e. an incentive-oriented, multi-tiered form of steering — could, it is argued, be a helpful approach to facilitate more differentiated reactions than have previously been possible to the local particularities of development processes.

Regionalplanung in den ostdeutschen Länder

KurzfassungDie Landes-und Regionalplanung hat sich in einem relativ kurzen Zeitraum in den ostdeutschen Ländern etabliert. In diesem Zeitraum ist es ihr gelungen, geeignete institutionelle Strukturen für die regionale Planung und wichtige inhaltliche Grundlagen für die Gestaltung räumlicher Entwicklungsprozesse zu schaffen. Vor diesem Hintergrund befaßt sich der folgende Beitrag mit einer kritischen Auseinandersetzung mit der Regionalplanung in Ostdeutschland. Dabei werden die Ausgangsbedingungen der Regionalplanung dargestellt, Organisation und Stand der Planung skizziert, Inhalte, Methodik und Erfahrungen diskutiert sowie Perspektiven für ihre Weiterentwicklung aufgezeigt. Dabei wird deutlich, daß die Regionalplanung in Ostdeutschland nach einer Phase eher ordnungsorientierter Planungsansätze in der Zukunft eines Wandels hin zu einem offensiveren Aufgreifen von entwicklungsorientierten Konzepten bedarf.