Christian De Perthuis

Designing Climate Change Adaptation Policies: An Economic Framework

Adaptation has long been neglected in the debate and policies surrounding climate change. However, increasing awareness of climate change has led many stakeholders to look for the best way to limit its consequences and has resulted in a large number of initiatives related to adaptation, particularly at the local level. This report proposes a general economic framework to help stakeholders in the public sector to develop effective adaptation strategies. To do so, it lays out the general issues involved in adaptation, including the role of uncertainty and inertia, and the need to consider structural changes in addition to marginal adjustments. Then, it identifies the reasons for legitimate public action in terms of adaptation, and four main domains of action: the production and dissemination of information on climate change and its impacts; the adaptation of standards, regulations and fiscal policies; the required changes in institutions; and direct adaptation actions of governments and local communities in terms of public infrastructure, public buildings and ecosystems. Finally, the report suggests a method to build public adaptation plans and to assess the desirability of possible policies.

Quel avenir pour la taxe carbone en France ? les choix économiques après la censure du Conseil Constitutionnel

L’articulation entre une taxe carbone nationale et le systeme europeen d’echange de quotas pose de fait une double difficulte : il faut faire coexister un mecanisme de tarification du carbone par le marche avec un mecanisme de tarification par l’impot ; il faut simultanement faire converger des regles europeennes regissant le marche avec des regles nationales. Pour y parvenir, il est utile de rappeler comment fonctionnent les mecanismes existants et les choix retenus par les pays ayant reussi a faire coexister une axe nationale avec le systeme europeen des quotas de CO2. C’est ce que fait cet article avant d’examiner les differentes pistes permettant de sortir de la situation actuelle.

Le débat sur la taxe carbone. Les économistes au chevet du climat.

Dans la lignee du Grenelle de l’environnement tenu en 2007, dont la concretisation politique (les « lois Grenelle ») se poursuit, un debat est en cours en France concernant la mise en place possible d’une contribution « climat et energie ». En effet, la France a pris l’engagement de diviser par quatre ses emissions de gaz a effet de serre entre 1990 et 2050, et l’instauration d’une telle contribution — plus couramment qualifiee de « taxe carbone » — fait partie de la palette d’instruments dont elle dispose pour y parvenir. Christian de Perthuis, qui connait parfaitement ces questions, presente ici ce debat, qui a pris une tournure nouvelle avec la tenue, en juillet 2009, d’une conference d’experts suivie d’une table ronde « de haut niveau » presidee par Michel Rocard, qui en a tire un rapport assez complet sur les tenants et aboutissants d’une contribution climat et energie en France. Apres un rappel de la place de la taxe carbone dans le contexte des regulations internationales (notamment par rapport au marche des droits d’emission de carbone), il montre quelles sont les possibilites en la matiere : assiette et taux d’une telle contribution, conditions d’acceptabilite sociale… L’objectif, rappelle l’auteur, est bien de mettre en place une contribution visant a inflechir les comportements des citoyens, de telle sorte qu’a long terme, la taxe ne se justifie plus ; et a l’echelle internationale, une telle taxe carbone ne serait en rien exclusive d’un systeme de marche de permis d’emission. En somme, a quelques semaines de la conference de Copenhague, destinee a donner une suite au protocole de Kyoto de lutte contre le changement climatique, le debat bat son plein.