Diane Saint-Pierre

Can national cultural policy approaches be used for sub-national comparisons? An analysis of the Québec and Ontario experiences in Canada

There has been relatively little comparative research undertaken on sub‐national cultural policy. This article aims to contribute to the development of sub‐national comparative studies by assessing the utility of national cultural policy approaches for comparative research at the sub‐national level in Canada. Drawing on studies of national cultural policy, the authors develop three main approaches to cultural policy and administration – the French, British and hybrid approaches – and explore their applicability to the origin and evolution of cultural policy and administration in the Canadian provinces of Québec and Ontario. This exploratory research suggests there is room for optimism in drawing on national‐level experiences to undertake sub‐national comparative cultural policy research, particularly for comparisons over broad time periods. The study also suggests that it will be important in subsequent research to further elaborate the models for present‐day comparative analysis and to refine and adapt them to reflect specificities at the provincial level of analysis.

Toward Subnational Comparative Cultural Policy Analysis: The Case of Provincial Cultural Policy and Administration in Canada

Comparative policy analysis is an underdeveloped field of study in Canadian policy scholarship at the national and subnational levels. Cultural policy research is also underdeveloped in Canada, particularly at the provincial level. This article aims to contribute to the development of subnational comparative cultural policy analysis by assessing the analytical value of utilizing national-level cultural policy approaches as referents for provincial comparative analysis. We develop four main approaches to cultural policy and administration—the French, British, American, and hybrid (mixed) approaches—and explore their applicability to analyzing the origin and evolution of cultural policy and administration in five Canadian provinces. The article draws on a recently concluded three-year national study of provincial and territorial cultural policy and administration codirected by authors Gattinger and Saint-Pierre.

Des approches de soutien aux arts et à la culture distinctes au sein des communautés canadiennes et québécoises : portrait des conseils locaux des arts

Résumé Au sein des communautés canadiennes, bien des facteurs peuvent influer sur l’appui aux arts et à la culture. Le soutien, souvent variable, des différents paliers de gouvernement, l’importance et le statut de la localité, son histoire, sa situation économique, le dynamisme de sa population et de ses associations artistiques ainsi que la perception du role de la culture par les acteurs clés de développement sont des facteurs qui ont des impacts sur les formes et l’ampleur des appuis en ce domaine. Le présent article a deux objectifs. D’abord, faire le portrait d’un mouvement méconnu au Canada, celui des conseils locaux des arts, qui a connu une expansion importance à compter des années 1970 selon les provinces canadiennes. Cet article vise donc à retracer l’origine de ce mouvement, mais aussi les modes de fonctionnement de ces organisations, leurs programmes et leurs impacts sur les communautés. Puis, contrairement à ce développement notable au Canada, cet article vise à faire état des formes d’appui aux arts et à la culture relativement différentes au Québec puisque, dès les années 1960, l’État québécois s’en assure la maîtrise d’oeuvre, concédant aux municipalités un rôle plutôt secondaire, du moins jusque dans les années 1990.

L’analyse comparative des politiques culturelles infranationales : réflexion sur le cas canadien

Résumé L’analyse comparative des politiques nationales et infranationales est un champ d’études peu développé au Canada (Bennett, 1996 ; Imbeau et al., 2000). Il en est de même de la recherche sur les politiques culturelles canadiennes, et ce, même si depuis trente ans plusieurs études ont été effectuées sur des secteurs de la culture et sur certaines périodes marquantes de l’histoire des politiques qui leurs sont dédiées. C’est le cas pour les industries culturelles, les communications et les droits d’auteur ainsi que pour l’histoire de la Commission royale d’enquête sur l’avancement des Arts, des Lettres et des Sciences au Canada ou Commission Massey-Lévesque (1949-1951) et de ses impacts sur les politiques culturelles fédérales (voir les titres cités dans Gattinger et Saint-Pierre, 2010a ; Saint-Pierre, 2003, 2004). D’ailleurs, la recherche s’est généralement attardée aux interventions du fédéral dans le domaine de la culture et des arts et elle a eu tendance à négliger celles de niveau provincial (Harvey, 1998). Notre objectif dans ce texte est de contribuer au développement de l’analyse comparée des politiques publiques provinciales au Canada, et particulièrement celles dans le domaine de la culture. Pour ce faire, nous nous proposons d’examiner, voire de faire état, de la pertinence de différentes approches nationales d’interventions.