Hans Vorländer

Integration durch Verfassung

Dass Verfassungen eine integrative Aufgabe haben, wird kaum bestritten. Worauf aber diese Integrationsfahigkeit beruht, was ihre Grundlage, ihr Ziel und ihre Mechanismen sind, das ist ganzlich unklar. Zunachst einmal sind Verfassungen ohne Frage Spielregelwerke des Politischen. Sie treffen prozedurale und institutioneile Festlegungen fur den politischen Prozess und das politische Verhalten. Als rechtlich kodifizierte Normen erhalten diese Regeln eine politische und gesellschaftliche Verbindlichkeit, sie suchen den politischen Prozess zu steuern. Insofern haben Verfassungen eine instrumentelle Funktion. Aber haben sie tatsachlich auch eine integrative Aufgabe? Konnen Sie ein Gemeinwesen, eine Gesellschaft Zusammenhalten?