Klaus Frey

Abordagens de governança em áreas metropolitanas da América Latina: avanços e entraves

Este artigo discute alguns aspectos empiricos e teorico-conceituais das transformacoes das estruturas e praticas de governanca em areas metropolitanas na America Latina. Inicia-se com os problemas e desafios que se colocam na atual conjuntura para a governanca das regioes metropolitanas, para, na sequencia, examinar algumas mudancas institucionais ocorridas na America Latina nas ultimas decadas. Maior enfase e dada aos casos emblematicos e antagonicos do Brasil e da Colombia, sendo o primeiro caracterizado por uma insercao num Estado federativo com forte autonomia municipal e uma - de fato - omissao por parte do Estado nacional quanto as regioes metropolitanas; e o segundo pelo papel crucial exercido pelo Estado central na busca da criacao de uma governabilidade metropolitana, no contexto de um sistema estatal unitario com autoridades locais frageis. A partir dessa contraposicao, possiveis estrategias institucionais alternativas sao discutidas, sobretudo as possibilidades de novas praticas interativas de cooperacao em rede no âmbito da governanca metropolitana. Por fim, sao apresentados alguns desafios da governanca metropolitana na America Latina visando promover praticas politicas mais interativas e democraticas entre as autoridades estatais e a sociedade civil.

Multi-level network governance of disaster risks: the case of the Metropolitan Region of the Aburra Valley (Medellin, Colombia)

Cities have increasingly been confronted with disasters, ranging from earthquakes and storms to floods and landslides. Traditional technocratic top-down approaches have proved inadequate to face disaster risks in urban agglomerations. Thus, expectations have risen that through multi-level governance, metropolitan regions could become more resilient by joining forces across scales and sectors, enabling them to implement adaptation strategies collectively. Under the leadership of the city of Medellin and integrated within the national risk governance system of Colombia, such a governance arrangement has been established in the Metropolitan Area of the Aburra Valley. Applying social network analysis, this paper analyses the institutional relationships within the multi-level risk governance network Red Riesgos. It demonstrates that the effectiveness of multi-level disaster risk governance networks depends primarily on the protagonist role of local governments and on their abilities to involve local communities and citizens and to interact constantly with higher-level authorities in the implementation process.

Aproximaciones al rol de los planificadores regionales de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)

En el presente articulo se analiza el rol central que vienen cumpliendo los planificadores regionales alineados con la vision del regionalismo abierto cepalino en la actual estrategia de insercion de America Latina en el capitalismo global, en vista de su sujecion a los imperativos mundiales del capital transnacionalizado. Para ello se enfoca la atencion en los instrumentos metodologicos de la Planificacion Territorial Indicativa (PTI) de la Iniciativa para la Integracion de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), entendiendo a esta ultima como institucion reproductora del regionalismo abierto de la cepal desde su propuesta general de integracion fisica regional. Se exponen cuatro secciones donde se desarrollan la emergencia del regionalismo abierto cepalino como estrategia espacial del Estado y la relevancia de iirsa en torno a la reproduccion del mismo, para luego analizar el rol que desempenan en la misma los planificadores regionales desde la creacion de consenso por medio de la pti, hasta la creacion de territorialidades particulares.

A cidade e a construção sociopolítica do planejamento urbano-tecnológico

The use of Information and Communication Technologies (ICT) has been rapidly growing in the fields of urban planning and management. While, traditionally, the process of sociopolitical construction of urban technologies follows a sectorial andfrag-mented logic, now there is a growing need for a more comprehensive approach with integrated urban strategies. For an understanding of this possible need, we must rebuild the history of facts and episodes of ICTS deployment from the point of view of the social groups involved, their interests and specific activities, and relationships between all these aspects. This type of analysis takes into consideration the theory of social construction of technology, in order to produce a historical narrative of the case studies, from the perspective of social and political construction. Thus, in this paper, we analyze critically different urban strategies of ICT appropriation and their characteris TICS, as well as the sociopolitical process in which they have been created

Das práticas de gestão de grandes projetos urbanos

O presente artigo busca contribuir para o maior aprofundamento da discussao sobre um fenomeno comum a algumas cidades brasileiras: os Grandes Projetos Urbanos (GPUs). Para tanto, parte-se da assertiva de que se trata ainda de um conceito em formacao na literatura academica. Nesse sentido, baseado em uma pesquisa bibliografica, o artigo discute seu delineamento conceitual e sua implementacao no cenario brasileiro a partir da decada de 1970, estabelecendo relacoes com as praticas e modelos de gestao urbana presenciados ao longo das ultimas quatro decadas de analise. Os resultados evidenciam aspectos similares e dispares no debate teorico sobre GPUs, enquanto as conclusoes demonstram a necessidade de maior aprofundamento conceitual do tema, tendo em vista a relevância da discussao e reflexao sobre esse tipo de intervencao urbanistica no planejamento do territorio das cidades contemporâneas.