Lucas Figal Garone

The Impact Evaluation of Cluster Development Programs: Methods and Practices

Do cluster development programs work? Do they fundamentally encourage the essential inter-firm linkages and coordination? Do they lead to innovation and productivity, enterprise development, larger employment, and export growth, and if so, after how long? Do other firms benefit from these programs? This book offers insight into quantitative methods that help answer these questions. Cluster development is a form of modern industrial policy that is spreading across the world to help exploit the externalities emerging from geographical agglomeration and inter-firm coordination. Therefore, rigorous impact evaluations are necessary because they help policymakers understand better ways to design future programs and provide accountability for public resources. The chapters argue that enterprise clusters and the programs to support them are diverse and multidimensional processes that require a variety of instruments to be fully understood and assessed. The book as a whole gathers various methodological essays and quantitative tests of complementary tools and approaches, emphasizing their usefulness and effectiveness in coordination with one another. Most importantly, it asserts that policy evaluation is crucial, in particular when it comes to cluster development programs, to ensure the best use of public resources, the accountability of beneficiaries, and most of all to feed the necessary learning to improve the design and implementation of public policies for enterprise development.

Long-Term Productivity Effects of Public Support to Innovation in Colombia

ABSTRACT In this study, we evaluate the effect of innovation promotion programs administrated by the Colombian Innovation Agency (COLCIENCIAS). The evaluation focuses on programs that provide financial incentives for research and development (R&D)—matching grants and contingent loans—and encourage the formation of linkages among firms, universities, and other public research organizations. We use longitudinal firm-level data and adopt a fixed effects identification strategy to control for potential selection biases. The findings show that COLCIENCIAS financial incentives have increased labor productivity as a result of gains in total factor productivity (TFP) due to product diversification and, to a lesser extent, of capital intensification.

Exploring Firm-Level Innovation and Productivity in Developing Countries: The Perspective of Caribbean Small States

This monograph explores productivity, innovation, and firm performance, important issues that affect private sector development in the Caribbean region. Using unique and recently available datasets consisting of more than 4,000 surveys at the firm level, and covering 13 Caribbean countries, it examines a set of variables that affect productivity and innovation in the region. The chapters provide a unique perspective on the barriers to innovation, and on how access to finance, competition, foreign direct investment, gender, access to electricity, and public programs affect productivity and innovation at the firm level. The publication culminates with a review of the policy interventions that could have the most impact in increasing firm performance within the region.

Certificación internacional de calidad: ¿Señalizando a quién?: Impacto en el desempeño de empresas en Argentina

Este estudio presenta evidencia empirica sobre los determinantes de la adopcion de certificaciones internacionales de calidad (ISO) y sus efectos sobre el desempeno de las empresas argentinas en los anos 2006 y 2010. Los resultados indican que las firmas exportadoras, extranjeras y de mayor tamano en terminos de empleados presentan mayor nivel de adopcion, mientras que aquellas empresas que tienen problemas de acceso al financiamiento tienen una adopcion menor. Por otro lado, la obtencion de certificaciones tiene un efecto positivo en la probabilidad de exportar y el monto exportado, y, ademas, genera una reduccion en la restriccion al credito de las empresas. Sin embargo, no se encuentra ningun efecto sobre ventas locales ni sobre distintas medidas de productividad de las firmas. Estos hallazgos sustentan la hipotesis de que mediante la senalizacion de calidad las certificaciones permiten resolver principalmente un problema de informacion asimetrica con respecto a clientes externos e instituciones de credito.

Asistencias técnicas y competitividad de las MiPyMEs: Evidencia para Argentina

Este estudio evalua el impacto de asistencias tecnicas a micro, pequenas y medianas empresas (MiPyME) cofinanciadas por el Programa de Acceso al Credito y Competitividad (PACC) en Argentina. El programa tiene como objetivo incrementar la competitividad de las MiPyME mediante aportes no reembolsables que cofinancian proyectos para desarrollar capacidades empresariales en distintas areas. Para estimar los efectos del PACC se utiliza una base de datos con informacion sobre el universo de empresas empleadoras en Argentina desde 2005 hasta 2014 y se combinan metodologias de emparejamiento con efectos fijos y variable dependiente rezagada, explotando el limite inferior y el superior del efecto estimado (bracketing property) de estos dos metodos. Los resultados confirman que el apoyo del PACC es efectivo ya que mejora la competitividad de las firmas a partir de observar efectos positivos sobre empleo, exportaciones, supervivencia y salarios. Ademas, el estudio muestra que los efectos son heterogeneos de acuerdo al tipo de proyecto que se cofinancia o a la cantidad de apoyos, y tambien se encuentra que la mayor parte de los efectos se concentran en el primer apoyo recibido, lo cual genera informacion relevante que puede ser utilizada para un mejor diseno y focalizacion de este tipo de politicas. Los hallazgos confirman que la resolucion de fallas de coordinacion y asimetrias de informacion (via senalizacion), que justifican la intervencion publica en esta area, permiten que estos proyectos acontezcan y se traduzcan en ganancias de eficiencia para las MiPyME, lo que permite mejorar en ultima instancia su desempeno.

La política de innovación en América Latina y el Caribe: Nuevos caminos

Este libro desea reflejar el paso de la politica de innovacion en America Latina y el Caribe (ALC) hacia una etapa de creciente sofisticacion y de mayor impacto sobre el desarrollo. Una evolucion como esta es en parte producto de la transformacion que las mismas economias y la actividad empresarial estan atravesando en la region, y es tambien eco de las transformaciones economicas y tecnologicas globales. El hilo conductor de la publicacion reside en abordar como y por que la politica de innovacion ha comenzado a incursionar en ambitos que hasta ahora han estado relativamente ausentes del radar de los encargados de la toma de decisiones de los sectores publico y privado de la region. Dejando a un lado el tono pesimista que suele acompanar al diagnostico del atraso tecnologico latinoamericano, este libro invita al lector a pensar en un mundo en el que una masa critica de empresas de alta tecnologia emerge justamente desde los sectores mas tradicionales y supuestamente atrasados de nuestras economias --los recursos naturales-- para convertirse en un motor de transformaciones estructurales. Un mundo en el que la innovacion dialoga directamente con los agudos problemas de inclusion social y pobreza que caracterizan a ALC, y vuelve relevante el desarrollo tecnologico precisamente para aquellos sectores mas necesitados de la poblacion. Un mundo en el que el sector servicios consigue dar un salto cualitativo y deja de ser el lastre de la productividad de la economia. Un mundo en el que las empresas latinoamericanas y caribenas manejan con destreza su propiedad intelectual, convirtiendola en una palanca para el financiamiento de actividades de innovacion. Y en especial, el libro invita al lector a entender mejor como la politica y los programas publicos pueden desempenar un papel en estimular y facilitar que las empresas de la region alcancen logros como estos, de modo tal que se conviertan en actores centrales del proceso de transformacion estructural.