Martin Heidenreich

The Open Method of Co-Ordination: A Way to the Europeanization of Social and Employment Policies?

The open method of co-ordination (OMC) can contribute to the co-ordinated modernization of the national systems of employment and social protection in Europe, if it is institutionalized in a relatively stable way at the European level and if the European processes can influence effectively the national reform strategies. The first challenge was met successfully by the bureaucratization, codification and formalization of some co-ordination processes at the European level. These processes can be interpreted as the institutionalization of a social field. The second challenge refers to the need for an effective coupling between the European and the national arenas. Currently, the most important way of coupling these two social fields is based on mutual learning. Given the limitations of such a predominantly cognitive coupling, the Commission can either enforce the ‘national ownership’ of the co-ordination processes, improve the mutual learning processes or strengthen the strategic (‘financial incentives’) and normative (‘legal obligations’) forms of coupling between the European and national social fields.

Regional Inequalities in the Enlarged Europe

In a multilevel system like the European Union (EU), social conflicts are defined and conceived mainly in territorial categories. As a result, the disparities between Eastern and Western Europe may give rise to additional transfer payments or even endanger further enlargements of the EU. The acuteness of this trilemma of enlargement, increased political cooperation and budgetary neutrality can be lessened either by a quick convergence of Eastern and Western performance levels, or by the differentiation of the regional employment and income situation in Central and Eastern Europe (CEE). The capital regions and the Western border regions in Central Europe are developing dynamically. Consequently, one can expect to see a relatively durable prosperity gap between Eastern and Western Europe, as well as increased regional differentiation within CEE. These differentiation processes could be a first step in transforming the definition of inequalities and interests into territorial and non-territorial forms of social inequalities. However, the relative stability of the European centre– periphery structure does not allow for the ‘de-territorialization’ of social relationships. Instead, there is evidence of a non-identical, path-dependent reproduction of long-established disparities.

Die Debatte um die Wissensgesellschaft

Seit der zweiten Halfte der 1990er Jahre wird in Politik und Wissenschaft wieder verstarkt auf das schon in den 60er und 70er Jahren vorgeschlagene Konzept der Wissensgesellschaft zuruckgegriffen. Etwa gleichzeitig wurde im politischen Raum (OECD 1996, 2001, Europaischer Rat 2000), in den Managementwissenschaften (Drucker 1994, Toffler 1991), in den Wirtschaftswissenschaften (Grossman/ Helpman 1991)1 und in den Sozialwissenschaften (Lundvall/Johnson 1994, Stehr 1994,1997, 2000, Willke 1998, Konrad/Schumm 1999, Rammert u.a. 1998, Krohn 1997, Knorr-Cetina 1998, Willke 1998, Hubig 2000, Weingart 2001 und Cooke 2002) wieder von Wissensarbeit, Wissensmanagement, Wissensmaschinen oder wissensbasierten Organisationen geredet. Spatestens mit dem Lissaboner Gipfel der Europai schen Union im Jahr 2000, auf dem die Entwicklung der EU zum „wettbewerbsfahigsten und dynamischsten wissensbasierten Wirtschaftsraum in der Welt“ beschlossen wurde, 2 hat der Begriff der Wissensgesellschaft seinen Platz in Festreden, in Forschungsprogrammen und in bildungspolitischen Leitlinien erobert.

Die duale Berufsausbildung zwischen industrieller Prägung und wissensgesellschaftlichen Herausforderungen

Zusammenfassung Das duale Berufsausbildungssystem war jahrzehntelang eine zentrale Stärke des deutschen Produktionsmodells. Allerdings ist dieses System in normativer, kognitiver und strategischer Hinsicht entscheidend von der Industriegesellschaft geprägt. Dies gilt sowohl für die verbandlichen Regulationsstrukturen und die Ausbildungs-und Berufskonzepte als auch für die berufsfachlich legitimierten Schließungsstrategien. Der Wandel von einer Industrie- zu einer Wissensgesellschaft stellt das Berufsausbildungssystem deshalb vor neue Herausforderungen, die möglicherweise seine evolutionäre Anpassungsfähigkeit überfordern: Die Diversifizierung der Ausbildungs- und Arbeitsformen erschwert die überbetriebliche Regulierung des Systems; die Bildungsexpansion und die Zunahme anspruchsvoller Dienstleistungstätigkeiten begünstigen schulische Ausbildungs- und Rekrutierungskonzepte und die „Engführung“ von berufsfachlichen Ausbildungen und hierarchisch-bürokratischen Organisationsformen erschwert den Übergang zu lernenden Unternehmen. Damit stellt sich die Frage nach der Zukunftsfähigkeit der dualen Berufsausbildung.

The changing system of European cities and regions

Abstract This paper analyses the current structure of the system of European cities and regions, relations within the system and how it is changing. Cluster analysis distinguished eight regional types: metropolitan, semi‐peripheral and peripheral service regions; central, semi‐peripheral, peripheral and collapsed industrial regions; and agricultural regions. The core of European industrial societies proves to be almost identical with the city belt that dominated economic development in pre‐industrial Europe. Two possible paths of change are discussed: delocalization of simpler, labour cost‐intensive activities towards the periphery (delocalization hypothesis), or structural changes in industrial core regions and persisting marginal status in the periphery (restructuring hypothesis). Neither hypothesis could be confirmed or rejected unequivocally: there were indicators for the continuing importance of urban service centres but no peripheral industrialization for the continuing dominance of industrial core ...

Zur Doppelstruktur planwirtschaftlichen Handelns in der DDR

Zusammenfassung Vor dem Hintergrund von vier Fallstudien in der ostdeutschen Elektronik- und Bekleidungsindustrie werden die Koordinierungsformen plan wirtschaftlichen Handelns auf der über-, zwischen- und innerbetrieblichen Ebene beschrieben. Die Regulationsstrukturen auf diesen drei Ebenen sind durch eine deutliche Diskrepanz zwischen formal rationalen Regelwerken und informellen Macht- und Austauschbeziehungen gekennzeichnet. Dies wird am Beispiel der Pseudo-Bürokratie, der Pseudo-Verkehrswirtschaft und des Pseudo-Taylorismus illustriert. Das Ausmaß (nicht die Existenz) dieser Diskrepanz verweist auf die geringe Ausdifferenzierung wirtschaftlicher und politischer Logiken, die sich etwa in der geringen Autonomie und Ergebnisverantwortlichkeit sozialistischer Betriebe dokumentiert. Die doppelte Politisierung wirtschaftlicher Entscheidungen (durch zentrale Vorgaben und informelle Abstimmungs- und Aushandlungsprozesse) führt zu einer tendenziellen Erosion der gesellschaftlichen Arbeitsteilung, der Verläßlichkeit von Vertragsbeziehungen und der Wirksamkeit von monetären Steuerungsmechanismen und Planvorgaben. Auf betrieblicher Ebene erklären die Politisierung der Arbeitsorganisation, die Entlastung von Wirtschaftlichkeitserwägungen und die geringen Spielräume für betriebliche Leistungspolitiken eine strukturelle Inflexibilität und Innovationsversion sozialistischer Betriebe in der DDR.

Innovation and Institutional Embeddedness of Multinational Companies

‘This wonderful volume brings together contributions mainly from the innovation literature, whose findings are in a sense quite familiar, but which in this collection are juxtaposed in such a way as to highlight their common institutional underpinnings. This is very much due to the efforts of the editor, whose insightful introduction and editorial vision brings out several interesting and emerging themes from this collection of papers. I think this volume breaks new ground in highlighting the embeddedness of MNE subsidiaries in multiple contexts, and it will be of considerable interest to scholars engaged with institutional analysis. However, I also believe that researchers interested in regional embeddedness, the geography of innovation, and knowledge management will find new angles to their work in this collected volume.’

Beyond flexible specialization: the rearrangement of regional production orders in Emilia‐Romagna and Baden‐Württemberg

Abstract Emilia‐Romagna and Baden‐Wurttemberg are two highly successful industrial regions. Their economic success is based on a specific industrial and institutional order, on regionally concentrated production network based mainly on small and medium enterprises and on ‘cooperation enhancing’ institutions. This regional production order was the basis for strategies of flexible specialization’. The fundamental restructuring of mass production concepts as well as harsher worldwide competition over innovation and costs, however, undermined previous advantages of these regions. Emilia‐Romagna and Baden‐Wurttemburg handle these new challenges in different ways: while Baden‐Wurttemberg counts on technology‐ and research‐based restructuring, Emilia‐Romagnas restructuring is service‐based—increasing the demand for new production‐related services (quality control, financial services, marketing). These different patterns of reorganization and institutional learning point out institutional and industrial differen...

Zwischen Innovation und Institutionalisierung

Angesichts eines weltweiten Standortwettbewerbs stellt sich die Frage, auf welche Weise in den westlichen Industrielandern noch die Voraussetzungen fur eine hinreichende Anzahl qualifizierter und gut entlohnter Arbeitsplatze sichergestellt werden konnen. Da entwickelte Volkswirtschaften diesen Wettbewerb nur noch als Qualitats-, Flexibilitats- und Innovationswettbewerb gewinnen konnen, verweist dies auf die Frage nach den soziokulturellen Voraussetzungen einer innovativen Atmosphare. Nur Institutionen und Beziehungsmuster, durch die betriebliche Produkt- und Prozesinnovationen auf Dauer gestellt werden konnen, konnen weiterhin eine hinreichende Anzahl von Arbeitsplatzen, ein hohes Einkommensniveau und ein hohes Mas an wohlfahrtsstaatlicher Absicherung gewahrleisten. Nur durch eine innovative Atmosphare — und nicht durch staatliche Subventionen oder niedrige Arbeitskosten — lassen sich Unternehmen langerfristig an einen Standort binden.

The end of the honeymoon: The increasing differentiation of (long-term) unemployment risks in Europe

This article discusses the changing social distribution of unemployment and long-term unemployment risks during the current financial and economic crisis. These risks are interpreted as the result of three different, overlapping forms of labour market segmentation: first, the institutionally stabilized polarization between labour market insiders and outsiders; second, the occupational dualization of high- and low-skilled employees and occupations; and third, the marginalization of disadvantaged social groups. On the basis of European Union-Survey on Income and Living Conditions (EU-SILC) data for 24 European countries (2005–2012), it can be shown that (long-term) unemployment risks increase especially for low-skilled persons and occupations, single parents, migrants and disabled persons. Women, older and permanently employed persons are relatively less affected by short-term unemployment but more affected by long-term unemployment. Hence, the current crisis strengthens the occupational and social dualization of labour markets, endangering the inclusiveness and long-term growth potential of the European economy and societies.