Martina Koll-Schretzenmayr

The real and the virtual worlds of spatial planning

Part I. The Real World of Spatial Planning.- Spatial Planning in the Twenty First Century.- Venice, Venice, Venice- Three Realities of the European City.- Sustainable Development and Urban Management in Developing Countries.- Indicator Sets on City and Cantonal Levels in Swtitzerland.- Implementing Sustainable Urban Development.- Transforming Cityspace.- City of Regions.- Increasing Resistance to Political Consulting.- Evaluation and Decision Support Systems in Multiple Land Use Planning.- Part II. The Virtual World of Spatial Planning.- Dynamic Immersive Visualization.- Behavioral Monitoring in Virtual Environments.- Assessment of Urban Green Space Qualities Using 3D Visualization Tools.- Movism.- Hiking in Real and Virtual Worlds.- Complex Systems Applications for Transportation Planning.- On the Variability of Human Activity Spaces.- Networked Systems.- Material Flow Analysis as a Tool for Sustainable Management of the Built Environment

Reurbanisierung und bauliche Dynamik

Abstract Since the early 1990s Zurich regains population and has a powerful attraction for well-qualified, high-income workers. Reurbanisation is at work in Zurich. Through detailed building unit-based analysis in the city of Zurich, Switzerland, the research discloses that between 1994 and 2007 the majority of new-build development was replacement building, i.e. a new building was built on a plot that had been cleared preliminarily. Supplemented by records of the citys registration office, the impact of the new-build developments on the socioeconomic and sociospatial urban structure is analysed. The study reveals that the urban fabric was rebuilt significantly and far beyond urban wastelands like brownfields, waterfronts, Belle Epoque neighborhoods or knocked down public housing estates reported in recent international literature. The phenomenon of replacement building is associated with socioeconomic upgrading.

Introduction: Planning and Planning Education in 2015

More than a decade ago disP – The Planning Review asked planners in Switzerland, Germany, Austria and Canada to reflect on the future of a discipline that seemed to be continuously under challenge ...

In Quest of the Good Urban Life: Socio-spatial Dynamics and Residential Building Stock Transformation in Zurich

This paper discusses socio-spatial dynamics and the transformation of the residential building stock in the global city of Zurich. It deals with five questions. Does Zurich exhibit the type of social polarisation outlined by the global city hypothesis? If so, how does social polarisation become visible in the context of a European city? Which actors in the real estate market are catering to the special tastes of the new urban middle class? With whom does the new middle class compete for space in the city? The paper argues that real estate developers customise the residential building stock and produce residential units for a targeted market—the new urban middle class. Furthermore, a new socio-spatial phenomenon—ennoblement—has evolved, as the new urban middle class takes residence in traditional upper-class neighbourhoods. By investing its own economic capital, this new middle class is hoping to profit from upper-class social and cultural capital.

From Greenfield Development to Brownfield Redevelopment: New challenges for planning process, planning strategies and planning law

Since the 1990s, redevelopment of obsolete industrial sites, or brownfields, has become a new challenge for urban planning. Unfortunately, planners did not adjust their planning methods to the needs of brownfields, but derived planning instruments, strategies and procedures from development of virgin sites, or greenfields. Based on an investigation of Swiss and German case studies, this paper outlines the physical and non-physical characteristics of brownfields affecting the planning process and planning strategies. Special emphasize is laid on planning law and the role of the public sector. Recommendations for future brownfield redevelopments are presented.

Unchartered Territory: Planning and Planning Education in Asia 2015

On the occasion of its 200th edition, disP – The Planning Review published an enlightening journey across 21 countries in Europe, exploring the state of the art of planning and planning education. Encouraged by a curious reader in Taiwan, who felt inspired and started to respond to the questions from a Taiwanese perspective, we thought it would be worthwhile – in these times of globalization – to make a similar journey through Asia. Though being fully aware that disP has only a very small readership in Asia, we believe that disP’s readers will be interested to learn more about the state of the art of planning and planning education in Asian countries, despite the cultural, socio-economic and politico-administrative differences and challenges. The questions we asked were not very different to those we posed the European planners earlier this year, except the last one on European urban policies, which would not have made much sense. Instead we raised the issue of knowledge transfer between Europe and Asia, which is often taught in European universities and practiced by numerous European and Asian consultants and policy advisors. The questions are as follows:

«Wo, bitte, liegt denn die Glattalstadt?»

Abstract The majority of the worlds population live in cities today. But, ‘city’ cannot be understood in the traditional sense, but rather as a cityscape or a city region. Outside of the historical city centers, cities without cities are arising (Zwischenstadte, Sieverts 1997), whose organization and functional management are a great challenge to planners. This paper introduces the theme of this issue of disP and gives a short overview of the ETH Zurich research program: The Future of Urban Cultural Landscapes.

Wie global ist die Weltstadthypothese

Abstract This paper is an empirical examination of the process of social polarization in global cities. Drawing on evidence from New York, London and Tokyo, Sassen claims that the processes of economic change linked to globalization are leading to a growing polarization of occupational and income structure whereby there is a growth of both the low-income and high-income strata paralleled by a decline of the middle class. Furthermore, Sassen states that the restructuring of the social urban and economic structure of global cities results in new sociospatial configurations, among them, gentrification and spatially concentrated poverty and physical decay. Using data from Zurich, Switzerland, it is argued that while Zurich exhibits social polarization as predicted by the global cities hypothesis, the extent of both the social as well as the spatial consequences of polarization in Zurich are not comparable to those described by Sassen. This paper highlights the distinctive effects in mediating the impact of gl...

Agglomerationspolitik in der Schweiz: Einsichten und Ausblicke am Beispiel der «Glatttal-Stadt»

The change of scale in the urban structure—from city to region—causes a series of challenges for urban-regional politics and even democracy. The future management of city regions will have to deal with limited transportation capacities, social segregation, regional disparities, economic restructuring, and fragmented urban landscapes. Therefore, new forms of metropolitan governance, government, and participation are required. In 2001, the Swiss Federal Government initiated its “Agglomerationspolitik,” a general strategy for metropolitan politics which aims (1) to support sustainable development in metropolitan regions, (2) to strengthen the economic assets of urban environments, (3) to protect and foster the polynucleated structure of the Swiss urban system, and (4) to limit urban sprawl. As part of the Swiss federal metropolitan policy, an action plan for metropolitan areas is proposed. Based on a closer look at the metropolitan region of Zurich, this article seeks to critique the Swiss “Agglomerationspol...

Ist die Raumplanung am Ende? / A Profession under Challenge

tierte Einflussnahme auf die Gestaltung und Ordnung des Gemeinwesens zum Zwecke der Schaffung gerechter Verhältnisse. Der Staat ist als das Instrumentarium zu verstehen, welches der Gesellschaft bei der Planung und Implementation gerechter Verhältnisse dienen soll. Die Gesellschaft und mit ihr der Raum sind jedoch durch eine Ungleichverteilung von Macht und Wohlstand gekennzeichnet. Der Politik und dem Staat kommt daher die Aufgabe der Interessenabwägung, der Konfliktlösung sowie der (gerechten) Verteilung von Macht und Ressourcen im weitesten Sinne zu. Oberstes Ziel politischen wie staatlichen Handelns ist das Gemeinwohl. Die Politikwissenschaften stellen in jüngster Zeit vermehrt Symptome einer Entpolitisierung fest, welche sich in einer wachsenden Gleichgültigkeit der Gesellschaft gegenüber den Interessen des Gemeinwesens äussert. In der öffentlichen Debatte nimmt die Bedeutung gemeinwohlorientierter Motive zusehends ab, gleichzeitig wird der zunehmende Funktionsverlust (national-)staatlicher Institutionen wahrgenommen. Öffentliches Interesse vor private Interessen zu stellen, Solidarität, Gemeinsinn und Verzicht auf persönlichen Wohlstand zugunsten gemeinschaftlicher Wohlfahrt sind in Zeiten zunehmender Individualisierung bekanntermassen keine weitverbreiteten Tugenden. Alarmierend aber ist, dass generell der Glaube an die Kraft der Demokratie schwindet. Mit der Globalisierung verschärfen sich die sozio-ökonomischen Disparitäten und werden die Fähigkeiten demokratischer Gesellschaftsordnungen und demokratischer Verfahren zum gemeinwohlorientierten Ausgleich und zur gerechten Verteilung in Frage gestellt. In den Metropolen nimmt darüber hinaus die Zahl der Bewohner, welche vom Zugang zu demokratischer Mitwirkung auf kommunaler bis nationaler Ebene ausgeschlossen sind, unaufhaltsam zu. Volkssouveränität als Basis der Demokratie wird zum Privileg einer schwindenden Mehrheit. Dies entzieht weite Teile der Bevölkerung der alltäglich gelebten Erfahrung demokratischen Handelns. Die «Krise der Politik» kann für die Raumplanung nicht ohne Konsequenzen bleiben. Die Aufgabe der Raumplanung besteht darin, für eine zweckmässige und haushälterische Nutzung des Bodens und eine geordnete Besiedlung des Landes zu sorgen (vgl. Art. 75 BV). Raumordnerischer Grundgedanke ist dabei die Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und Massnahmen, die Interessenabwägung zwischen raumwirksamen Akteuren, die Konfliktlösung bei konkurrierenden Interessen, die Harmonisierung sozialer, wirtschaftlicher und ökologischer Funktionen im Raum und die Erlangung einer dauerhaften, ausgewogenen räumlichen Ordnung. Damit leitet zielgerichtete und konsequente Einflussnahme mit dem übergeordneten Grundsatz des Gemeinwohls auch nicht nur politisches Handeln im Generellen, sondern auch raumplanerisches Handeln im Speziellen. Und: Die Verteilungsaufgabe ist eine der Kernaufgaben der Raumplanung. Die Entpolitisierung der Gesellschaft trifft daher auch die Raumplanung hart und erschüttert sie in ihren Grundfesten. Die Raumplanung unterliegt jedoch einem Bedeutungsverlust, welcher sich nicht ausschliesslich mit einer Fortsetzung der «Krise der Politik» zu einer «Krise der Raumplanung» erklären lässt. Man kann vielmehr von einer «Sinnkrise der Raumplanung» sprechen, welche sich (in der Schweiz, aber eben doch nicht nur hier) 22 Jahre nach in Kraft treten des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG) an den wahrnehmbaren Erfolgen und Misserfolgen messen – und messen lassen – muss. Greifen wir – nicht gerade zufällig – den Flächenschutz als Testgrösse heraus. 1981 forderte Fritz Wegelin: «[Dem] Ziel [des Flächenschutzes] muss in den 80er Jahren absolute Priorität zukommen, und zwar nicht nur verbal, sondern in Taten.» (DISP 64, 1981, p. 42.) «Während in den 60er Jahren eine Problemsensibilisierung stattfand, in den 70er Jahren nach Instrumenten und Lösungsmöglichkeiten gesucht wurde, werden die 80er Jahre zum Jahrzehnt des Vollzugs.» (a.a.O., p. 44.) Die Ausbreitung der Siedlungsflächen konnte weder in den 80er noch in den 90er Jahren gestoppt werden. Das Ziel des Flächenschutzes wurde bislang nicht erreicht, und es bleibt zu befürchten, dass auch in den kommenden Jahren diesbezüglich keine bahnbrechenden Erfolge zu verbuchen sein werden. Für Aussenstehende muss die Frustrationsgrenze der Raumplanerinnen und Raumplaner längst erreicht, ja überschritten sein. Jahrzehntelange Bemühungen um eine Reduzierung des Flächenverbrauchs blieben ohne Erfolg. Die Ansprüche und Ziele der Raumplanung wurden verfehlt. Die Anerkennung aus den eigenen Reihen und aus der Öffentlichkeit bleibt aus. Doch wer erwartet, dass eine in die Krise geratene Politik der in der Sinnkrise steckenden Raumplanung moralische Unterstützung bietet, der irrt. Allzu sehr ist man mit den eigenen Problemen beschäftigt und eine «vollzugsdefizitäre Raumplanung» beeinträchtigt das ohnehin angeschlagene Ansehen der Politik allzusehr, als dass mit Schützenhilfe zu rechnen wäre. Ist die Raumplanung am Ende? Die Raumplanung darf nicht am Ende sein, denn mit der zunehmenden Komplexität räumlicher Prozesse, mit der Globalisierung, mit den sich vertiefenden sozioökonomischen Disparitäten und nicht zuletzt mit der Notwendigkeit einer inneren Erneuerung der Metropolen steigt das Anforderungsprofil räumlicher Aufgaben, steigt der Koordinationsbedarf, nehmen die Konflikte zwischen konkurrierenden räumlichen Nutzungen zu. Ohne die Raumplanung, die auf die Lösung derartiger Querschnittsaufgaben spezialisiert ist, sinken die Chancen einer zukunftsorientierten räumlichen Entwicklung erheblich. In dieser Ausgabe der DISP haben wir Vertreter aus Hochschule und Planungspraxis aus der Schweiz und dem Ausland nach den künftigen Aufgaben der Raumplanung befragt und sie gebeten, auch zu den künftigen Anforderungen an eine Ausbildung kompetenter Raumplanerinnen und Raumplaner Stellung zu beziehen. DISP 148 2 2002