Michael Rothgang

Industrial Collective Research Networks in Germany: Structure, Firm Involvement and Use of Results

In Germany, industrial collective research (ICR) provides a unique framework for research collaborations: an industry-supported network of firms and research institutes conducts research for firms in low- and medium-technology branches. The research projects are mainly financed by a publicly funded program. Based on two surveys, one for research institutes and one addressing firm representatives, we analyze for the first time the institutional features and interactions in ICR. We ask how business firms are involved in network activities and how they benefit from the knowledge created. The results from research in ICR are usually relevant for several firms (e.g. results related to new norms and standards). The network also provides a framework for research on high-tech applications by enabling collaboration across different sectors and technology fields. ICR has proven rather successful in achieving the balancing act between aims of the network and diverging interests of the actors.

Systemic Aspects of R&D Policy Subsidies for R&D Collaborations and Their Effects on Private R&D

Abstract This paper analyses how context- and time-dependent factors determine the impact of R&D subsidies on firm behaviour with respect to private R&D expenditures. Based on German R&D survey data, we combine propensity score matching with a difference-in-difference estimator in order to measure the causal influence of public direct R&D project funding on firm behaviour. Our results indicate that (i) repeated participation in R&D projects on average leads to a higher increase in R&D expenditures than once-off funding; (ii) the aggregate effect of R&D funding on R&D expenditures of business firms is somewhat higher for business–business collaboration projects than for science–business collaboration projects; (iii) R&D expenditures of business firms that cooperate with science show a higher share of external R&D spending. Results of one particular cluster programme indicate that at least the short-term development of R&D does not so much depend on which programme direct R&D project funding is applied to.

Public Policy and Success of Business Start-Ups in Germany

In this paper, we evaluate the success of publicly supported business start-ups by comparing the outcomes of various support measures. Our question is: do business starter get what they need? Since we do not know the needs of the founders we analyse (1) who received which kind of support (financial support, individual coaching, general information) and (2) which kind of support is successful for whom with regard to his/her job history (employed, unemployed or being not part of the job market). While start-up measures possibly could aim at different kinds of eff ects, our focus is on the effect on subsequent firm growth. The analysis is based on a survey conducted in 2005. The sample was drawn from a highly heterogeneous population of business start-ups. By using propensity score exact matching for success measurement we try to capture those differences.

How to regain funds from technology promotion programs. Results from an evaluation of the financial instruments used in public R&D funding of incumbent SME

The success of public programmes for private sector R&D depends – among other factors – on the financing instruments used and the resulting incentives for the participating firms. There have been efforts to move away from traditional instruments – such as non-repayable grants – in order to make policy measures more effective in respect of both the aims of the financing institution and the promoted business firms (such as mezzanine-instruments). This paper discusses the results of an evaluation study, in which different instruments are examined, based on the following questions: What instrument is suitable in which kind of situation? How can the probable effects of different financing instruments be evaluated? What conclusions could be drawn for future evaluation studies?

Do cluster initiatives develop in cycles? The example of Germany’s Spitzenclusters

While the features of cluster development have caught a lot of interest in the research literature on cluster policy, cluster initiatives have rarely received researchers’ attention up to now. Cluster initiatives are no natural component of cluster evolution, but have developed as a result of cluster policies as intermediary organisations. They operate as mediators between the cluster population and the cluster programme administrators and also facilitate the coordination between cluster actors. This contribution asks for the origin and development patterns of cluster initiatives which are analysed by looking at Germany’s Spitzenclusters, the initiatives funded by the federal programme Spitzencluster-Wettbewerb (Leading-Edge Clusters Competition). Starting from a life-cycle model of cluster initiatives that distinguishes five development stages, we find that the Spitzencluster initiatives essentially followed rather similar cyclical development paths. The patterns of public financial support and the set of regulations imposed on the initiatives by the programme turned out to be the most important factors that influenced the evolution of the clusters initiatives. Multiple other internal and external influences like international competition, interaction between cluster actor representatives, or decisions of core firms in the clusters were responsible for the differences observed within the group of the Spitzenclusters. All in all, we find that peculiarities of cluster programmes strongly influence the shape and duration of the initiatives’ developmental cycles.

Innovative und forschende Unternehmen in Deutschland

Forschung und Entwicklung (FuE) sowie Innovationen in der Wirtschaft sind in jüngster Vergangenheit immer mehr ins Blickfeld der Politik gerückt. Auf europäischer Ebene war dafür der Auslöser insbesondere das Barcelona-Ziel, bis 2010 auf EU-Ebene 3 % des BIP für FuE auszugeben. Auch in Deutschland ist nicht zuletzt durch die HightechStrategie der Bundesregierung die Aufmerksamkeit für Innovationsaktivitäten in der Wirtschaft gestiegen. Wenn in diesem Zusammenhang nach der Anzahl der innovativen und forschenden Unternehmen in Deutschland gefragt wird, sind die Besonderheiten und Grenzen der statistischen Erfassung zu berücksichtigen. Darüber hinaus ist die ökonomische Interpretation der ermittelten Indikatoren mit Fallstricken verbunden, die nicht zu unterschätzen sind.

Internationales Wissensmanagement ausländischer Unternehmen am Standort Deutschland

Nachdem in Kapitel 3 die internationalen Aktivitaten deutscher Unternehmen untersucht wurden, widmet sich dieses Kapitel dem Ausmas und Profil der Aktivitaten auslandischer Unternehmen in Deutschland. Um die relative Bedeutung von anwendungsorientierter und grundlagenorientierter Forschung in Deutschland zu bestimmen, wird hierbei erganzend zur Patentanalyse sowohl fur das Sample als auch fur einzelne Sektoren eine Publikationsanalyse durchgefuhrt. Auf einen inter-temporalen Vergleich musste aus methodischen Grunden verzichtet werden.

Fragestellung und Untersuchungsansatz

Die zunehmende internationale Verflechtung zwischen Unternehmen und Volkswirtschaften, insbesondere die wachsende Bedeutung multinationaler Unternehmen (MNU), hat erhebliche Auswirkungen fur die Forschungs-und Entwicklungsaktivitaten (FuE-Aktivitaten) in den betroffenen Landern. Globalisierung auf der einen, Forschung und Entwicklung auf der anderen Seite stehen dabei in einem interdependenten Verhaltnis. Einerseits sind technologische Faktoren eine der Triebkrafte der Globalisierung: Kurzere Produktlebenszyklen und steigende Entwicklungskosten erfordern, dass neue Produkte in moglichst vielen Markten gleichzeitig eingefuhrt werden; neue Informations-und Kommunikationstechniken reduzieren die Transaktionskosten und ermoglichen so grosere Unternehmensverbunde, oftmals bei gleichzeitiger Dezentralisierung der Produktion. Andererseits verfugen multinationale Unternehmen uber weitaus grosere Moglichkeiten als nationale in der Wissensproduktion und -verbreitung. Sie haben grosere Freiheitsgrade hinsichtlich des Standortes von Forschungs-und Entwicklungsaktivitaten, reagieren damit auch sensibler auf Unterschiede in den wirtschaftlichen, steuerlichen, forschungspolitischen und technischen Bedingungen der einzelnen Standorte und konnen ein weitaus breiteres Spektrum von Moglichkeiten nutzen, sich Wissen anzueignen und zu transferieren.

Internationales Wissensmanagement deutscher Unternehmen

Das vielschichtige Phanomen der Internationalisierung industrieller FuE lasst sich nur durch die Kombination verschiedener quantitativer Untersuchungsmethoden analysieren: In diesemAbschnitt3.1 werden die hier verwendetenMethoden bei der Auswahl der betrachteten Unternehmen,der Befragung,der Patentanalyse,der Publikationsanalyse und die fur die Auswertung verwendeten Mikrodatennaher erlautert. DasAusmasund dietechnologischen Muster der Auslandsforschungwerden inAbschnitt 3.2dargestellt. Dies umfasst die Triebkrafte und Strukturen der Forschungstatigkeit, die Forschungs-und die Patentaktivitat im In-und Ausland sowie die Spezialisierung auf bestimmte Technikfelder (Technikprofile). Dafur werden Daten aus derBefragung, derUnternehmensdatenbankund derPatentanalysekombiniert. Ausmas und Technikprofile werden dabei jeweils fur das Sample insgesamt wie auch fur einzelne Sektoren dargestellt. DieRegionalstruktur der Auslandsforschungder deutschen multinationalen Unternehmen ist aufbauend aufBefragungsergebnissenundResultatenderPatentanalyseGegenstand desAbschnitts3.3. Auch hierzu werden sowohl Daten der Befragung als auch Daten der Patentanalyse ausgewertet. DieDeterminanten der Auslandsforschungwerden inAbschnitt 3.4, basierend auf einer Kombination von Daten aus derPatentanalyse, derUnternehmensdatenbankanhand einerRegressionsanalyseuntersucht, wobei die Resultate den Ergebnissen der Befragung gegenubergestellt werden. InAbschnitt 3.5werden auf der Grundlage derBefragungdie Ergebnisse unter dem Blickfeld eines umfassenderen Wissensmanagements und internationalen Wissenstransfers der multinationalen Unternehmen beleuchtet.