Moisés R. Simancas Cruz

Incentivos económicos a la renovación de alojamientos turísticos: el mercado de derechos materializables en plazas alojativas

Current tourism policy in Canary Islands revolves around the renovation of both, areas and tourist accommodations that could be classified as obsolete. The legislation provides a package of incentives aimed at making attractive renovation operations that go beyond mere rehabilitation of hotels. It also includes mechanisms to promote and to make economically viable replacement processes of these establishments. One of these mechanisms is related to obtaining building rights that can be used to build new tourism accommodation places as an incentive for the implementation of an accommodation renovation project. Theses building rights are not affected by the quantitative restrictions to the development of new hotels that are applied in the Canary Islands. In this paper we analyze the weaknesses and opportunities arising from the market of building rights in tourism accommodation.

La licencia urbanística de obras como indicador de los procesos de renovación de los destinos turísticos maduros de litoral

La renovacion de la oferta de alojamiento turistico constituye uno de los ejes claves de las multiples estrategias de reestructuracion de los destinos turisticos en fase de declive, e incluso, decadencia. Su medicion implica la utilizacion de indicadores mensurables. Uno de ello es el numero de licencias urbanisticas de obra otorgadas para acometer operaciones de renovacion edificatoria (fisica) en tales establecimientos. Este trabajo plantea las potencialidades y debilidades de su uso, asi como la metodologia para el analisis de procesos de regeneracion de areas turisticas maduras. Para ello se utiliza como ejemplo lo sucedido en Puerto de la Cruz entre 1950 y 2009, uno de los destinos turistico primigenios de las Islas Canarias (Espana).

La planificación territorial de la política de renovación de las áreas turísticas maduras. Planes de Renovación, Mejora e Incremento de la Competitividad de Canarias

espanolLa renovacion integral del espacio publico y privado de las areas turisticas maduras se plantea como el elemento de articulacion de la politica turistica. Sin embargo, la experiencia acumulada plantea la necesidad de generar escenarios de buena gobernanza del territorio, en detrimento de la implementacion de una estrategia de intervencion publica por la via impositiva de la norma. Para ello, la politica publica de las Islas Canarias (Espana) ha incorporado un singular y novedoso instrumento de ordenacion territorial: los “Planes de Modernizacion, Mejora e Incremento de la Competitividad”. Se trata de planes ad hoc que, con un caracter excepcional, pretenden convertirse en los mecanismos que, via convenio urbanistico, deben dar cobertura, viabilizar y agilizar la ejecucion eficiente de los proyectos de renovacion fisica de los alojamientos turisticos. Sin embargo, la implementacion de estos planes no esta exenta de complicaciones, las cuales estan reduciendo su eficiencia. El principal objetivo de este trabajo es analizar las debilidades y potencialidades de estos instrumentos, susceptibles de ser aplicados a ambitos turisticos similares. EnglishThe all-embracing renovation of the public and private space of fully-developed tourist areas has been laid out as the articulating element of any tourist policy. However, the accrued experience posits the need of avoiding a public intervention strategy implemented via tax norm, resorting to the generation of settings of good territorial governance. In order to do so, the Canary Islands’ (Spain) public policy has incorporated a singular and original instrument of spatial planning: the “Plans for the Modernization, Improvement and Increase of Competitiveness”. These are exceptional ad hoc plans, intended to become an instrument for land planning, which, by means of urban agreement, must provide coverage, streamline and make viable the efficient execution of tourist accommodation physical renovation projects. However, the fixed implementation of these plans is not without complications, ones which are curtailing their efficiency. The main aim of this work is to analyze the weaknesses and potentialities of these instruments.