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A expansão global dos títulos de impacto social: por que esse modelo está fazendo sucesso em 23 países?
Desde 2010, o conceito de Títulos de Impacto Social (TIS) se expandiu rapidamente pelo mundo e se tornou uma nova abordagem para resolver problemas sociais. Esses contratos baseados em resultados permitem que governos, provedores de serviços sociais e investidores trabalhem juntos para concentrar investimentos em programas bem-sucedidos. Após a ascensão desse modelo, 23 países lançaram títulos de impacto social, com 276 projetos relacionados e um financiamento total de US$ 745 milhões.
O que são títulos de impacto social?
Simplificando, um título de impacto social é uma ferramenta de financiamento não tradicional usada para apoiar resultados sociais. Por definição, esses títulos não são financiados por métodos tradicionais de dívida, mas sim por investidores privados que pré-financiam serviços sociais. Uma vez alcançados os resultados, o governo paga a remuneração de acordo com o acordo. Os títulos de impacto social são, portanto, semelhantes aos produtos financeiros estruturados e aos investimentos de capital, pois seus retornos dependem da obtenção de resultados sociais.
Este é um processo de transferência de fundos para que o setor público pague apenas pelos serviços efetivos, enquanto os riscos são suportados por investidores terceiros.
Razões para o aumento
O apelo dos títulos de impacto social está na sua capacidade de abordar muitas questões sociais, como reforma prisional, falta de moradia e resultados educacionais. Este modelo fornece uma fonte equilibrada de financiamento, permitindo que projetos inovadores que talvez não recebam apoio dos orçamentos governamentais criem raízes. À medida que os títulos de impacto social ganham popularidade em todo o mundo, muitos governos estão explorando esse modelo de financiamento que combina os setores público e privado.
Casos de sucesso
Por exemplo, o Projeto Prisional de Peterborough, no Reino Unido, é um caso famoso. O plano visa reduzir as taxas de reincidência de 4.000 presos de curta duração que cumprem penas de menos de 12 meses, e os investidores não receberão nenhum retorno se a taxa não cair abaixo de 7,5%. O esquema, administrado pela Social Finance Ltd, conta com a experiência de prestadores de serviços do terceiro setor para abordar questões de desmobilização.
De acordo com a pesquisa, esses títulos de impacto social incentivam a inovação e melhoram o desempenho social por meio da transferência de capital.
Impacto Global
Com o surgimento do SIB, as discussões globais se intensificaram. A criação da política de financiamento da inovação social nos Estados Unidos em 2012 abriu novas aventuras. As políticas do SIB promulgadas por estados como Massachusetts e Nova York demonstraram que, quando os governos estão dispostos a trabalhar com investidores privados, eles podem efetivamente melhorar os problemas sociais e aumentar a eficácia dos programas.
Desafios e Críticas
No entanto, os títulos de impacto social também foram alvo de críticas. Primeiro, a implementação desses títulos exige que os governos garantam fundos suficientes para pagar por resultados mensuráveis. Se um programa não tiver o sucesso esperado, ele poderá levar a cortes nos serviços sociais originais e se tornar vítima de escassez de financiamento. Além disso, muitas questões sociais podem ser marginalizadas devido à dependência excessiva de critérios específicos de sucesso medidos.
Alguns críticos argumentam que esse modelo torna os governos menos responsáveis e pode levar à financeirização dos serviços sociais em vez de abordar as causas básicas do problema.
Seja pelo potencial ou pelos desafios associados aos títulos de impacto social, esta ferramenta de financiamento emergente sem dúvida traz uma perspectiva única para a solução de problemas sociais complexos. À medida que mais e mais países exploram esse modelo, o futuro pode testemunhar uma revolução na inovação social e na implementação de políticas. Por trás de tudo isso, não podemos deixar de perguntar: os títulos de impacto social podem realmente mudar nossa compreensão e prática dos serviços sociais?
