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A história do primeiro título de impacto social do Reino Unido: como foi lançado em 2010 e transformou a indústria.
O Social Impact Bond (SIB) é um novo modelo de financiamento no qual os investidores recebem retornos do governo quando os benefícios sociais atingem determinados objetivos pré-determinados. Este conceito inovador foi lançado pela primeira vez pela Fundação Social Britânica em 2010, criando uma nova visão de capital social governamental e atraindo gradualmente a atenção dos governos globais. Nos anos seguintes, expandiu-se rapidamente para muitos países, especialmente nos Estados Unidos e na Austrália. . recebeu ampla atenção e aplicações.
“Os Títulos de Impacto Social abrem uma janela para recursos para resolver problemas sociais de maneiras inovadoras, o que gerou uma resposta positiva em todos os setores.”
Antecedentes históricos
O conceito de títulos de impacto social remonta a 1988, quando foi proposto pelo economista neozelandês Ronnie Horesh, mas só em 2010 é que foi realmente lançado no Reino Unido. O Ministro da Justiça britânico, Jack Straw, anunciou o primeiro programa piloto de títulos de impacto social em 18 de março de 2010, com o objetivo de melhorar a situação de reintegração social dos reclusos. Após uma série de discussões e planeamento, este modelo inovador teve uma oportunidade concreta para praticar. Os laços de impacto social não se limitam às questões prisionais, mas também podem apoiar os serviços sociais em mais áreas, como a educação e os cuidados médicos, no futuro.
Expansão global
Desde 2010, os títulos de impacto social tornaram-se uma opção para muitos governos explorarem novos modelos de financiamento. Em 2019, foram lançados 132 títulos de impacto social em 25 países, com uma capitalização total superior a 420 milhões de dólares. Em maio de 2023, 23 países utilizavam títulos de impacto social, participando em 276 projetos, e o valor total dos fundos angariados estava prestes a ultrapassar os 745 milhões de dólares.
“Os Títulos de Impacto Social fornecem um capital valioso para a inovação nos serviços sociais, especialmente nas áreas onde o apoio é mais necessário.”
Como funcionam os títulos de impacto social
Os títulos de impacto social são geralmente estruturados em conjunto por organizações não governamentais e investidores. O governo só paga taxas relevantes depois que o prestador de serviços alcança resultados sociais específicos. A inovação deste tipo de contrato é que o governo não precisa de pagar fundos antecipadamente, mas em vez disso utiliza os resultados reais como base para o pagamento, o que melhora significativamente a eficiência do fluxo de capitais.
A operação de títulos de impacto social ajuda a transferir riscos financeiros porque os prestadores de serviços podem transferir os riscos empresariais para os investidores, o que incentiva as empresas e organizações sem fins lucrativos a desenvolver soluções inovadoras para alcançar os resultados desejados. Por isso, esse tipo de vínculo é muito procurado, principalmente em projetos de serviço social que exigem inovação.
Vantagens e Desafios
A promoção de laços de impacto social oferece inúmeras vantagens teóricas. Primeiro, permite que programas sociais preventivos recebam o apoio financeiro necessário. Em segundo lugar, porque os investidores suportam a maior parte do risco, tal estrutura incentiva os prestadores de serviços a concentrarem-se mais na consecução de objectivos com critérios de sucesso quantificáveis. Além disso, o Título de Impacto Social também introduz um mecanismo global de monitorização e avaliação para aumentar a transparência e a eficácia do projecto.
“Com a participação do setor privado, os títulos de impacto social podem canalizar mais recursos e abordagens inovadoras para os serviços sociais.”
No entanto, embora o conceito tenha inspirado ampla discussão, também encontrou críticas. Os críticos dizem, por exemplo, que os títulos de impacto social poderiam desviar o financiamento de programas sociais importantes que têm resultados difíceis de quantificar. Além disso, os contratos complexos e os requisitos de apresentação de relatórios de tais programas podem tornar os custos de funcionamento proibitivos e impor encargos significativos aos envolvidos.
Olhando para o futuro
À medida que os títulos de impacto social continuam a ser promovidos e experimentados em todo o mundo, os especialistas estão cheios de expectativas para o seu futuro. Quer se trate de melhorar a eficiência dos serviços sociais, de incentivar a inovação social ou de melhorar a gestão dos recursos públicos, os títulos de impacto social têm um potencial infinito. No entanto, como encontrar soluções específicas que atendam às necessidades locais e medir e avaliar os efeitos reais destas soluções são desafios fundamentais para o avanço deste modelo no futuro.
A implementação bem-sucedida de títulos de impacto social pode se tornar a pedra angular de novos serviços públicos e como isso afetará o relacionamento entre governo, empresas e sociedade?
