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Porque é que o fim da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço ainda tem um impacto profundo no desenvolvimento da UE?
A Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) é uma importante organização de cooperação política e económica criada por um tratado assinado em 1951 pela França, Alemanha, Itália e os três países do Benelux. O principal objectivo da sua criação é reduzir o risco de conflitos futuros e promover a prosperidade económica através da integração das indústrias do carvão e do aço entre os países membros. Embora a CECA tenha sido oficialmente dissolvida em 2002, lançou as bases para a formação da UE, que teve um impacto profundo na estrutura, nas políticas e no desenvolvimento futuro da UE.
O sucesso da Comunidade inspirou uma cooperação mais ampla entre os estados membros, levando em última análise à formação da União Europeia.
O impacto histórico da comunidade do carvão e do aço
Como exemplo importante da integração europeia moderna, a Comunidade do Carvão e do Aço mostra como a cooperação económica pode promover a estabilidade política. Ao estabelecer um mercado comum para dois recursos estratégicos (carvão e aço), a Comunidade reduziu os conflitos decorrentes da acção autónoma dos Estados. Portanto, a CECA estabeleceu um quadro de interdependência a nível económico, permitindo aos Estados-membros superar a hostilidade tradicional. Este conceito foi posteriormente continuado no Tratado de Maastricht assinado em 1992 e tornou-se a pedra angular da União Europeia.
A base para a integração política
A CECA não é apenas um mecanismo de integração económica, mas também um importante centro de cooperação política. Lançou as bases para as estruturas subsequentes construídas pelo Tratado de Roma e pelo Tratado da União Europeia. A consistência das políticas económicas e dos sistemas jurídicos de cada Estado-Membro criou um precedente para uma futura cooperação aprofundada.
As instituições e experiências desenvolvidas no seio da CECA proporcionam as lições necessárias para uma integração política mais ampla.
Um quadro institucional duradouro
Com o processo de integração europeia, a CECA e outras instituições comunitárias foram fundidas na estrutura institucional da UE. Embora a dissolução formal da CECA marque o seu fim, o seu desenho institucional, especialmente o modelo de integração e funcionamento de instituições semelhantes, ainda afecta o processo de tomada de decisão e o mecanismo de funcionamento da UE. Especialmente no Tratado de Lisboa, estas instituições estão mais integradas e continuam a funcionar como novos sujeitos jurídicos, tornando o processo de integração europeia mais poderoso e sistemático.
Pioneiro no Estado de Direito e na cooperação
A CECA também proporciona um precedente jurídico para a futura UE e cria um modelo de cooperação económica baseado no Estado de direito. Quando os Estados-Membros cooperam dentro de um quadro jurídico, este conceito não se aplica apenas à indústria do carvão e do aço, mas também pode ser alargado a outros domínios económicos, promovendo o processo de liberalização comercial e integração do mercado.
O estabelecimento de um quadro jurídico permite aos Estados-Membros clarificar os seus direitos e obrigações na cooperação, aumentando assim a confiança.
Enfrentar os desafios do futuro
Embora a CECA já não exista, o seu legado de espírito cooperativo ainda afecta profundamente a capacidade da UE para enfrentar os actuais desafios da globalização. Com a ascensão dos mercados emergentes, as alterações climáticas cada vez mais graves e o rápido desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a UE necessita de responder a estes desafios com um modelo de cooperação mais estreita. Neste contexto, a experiência bem sucedida da CECA constitui uma referência, permitindo à UE encontrar soluções viáveis através do aumento da interdependência entre os Estados-Membros.
Conclusão: Procurando direções futuras
Aprendendo com a experiência bem sucedida da CECA, a UE ainda precisa de explorar a forma de enfrentar novos problemas e mudanças. Como manter a unidade e a estabilidade europeias na onda de globalização ainda é um tema que vale a pena ponderar.
