Language
Country/Area
No result found
Глобальное расширение облигаций социального воздействия: почему эта модель пользуется популярностью в 23 странах?
С 2010 года концепция облигаций социального воздействия (SIB) стремительно распространилась по всему миру и стала новым подходом к решению социальных проблем. Эти контракты, ориентированные на результаты, позволяют правительствам, поставщикам социальных услуг и инвесторам работать вместе, чтобы сосредоточить инвестиции на успешных программах. После развития этой модели 23 страны выпустили облигации социального воздействия с 276 соответствующими проектами и общим финансированием в размере 745 миллионов долларов США.
Что такое облигации социального воздействия?
Проще говоря, облигация социального воздействия — это нетрадиционный инструмент финансирования, используемый для поддержки социальных результатов. По определению, эти облигации финансируются не традиционными методами заимствования, а частными инвесторами, которые предварительно финансируют социальные услуги. После достижения результатов государство выплачивает вознаграждение в соответствии с соглашением. Таким образом, облигации социального воздействия аналогичны продуктам структурированного финансирования и инвестициям в акционерный капитал в том смысле, что их доходность зависит от достижения социальных результатов.
Это процесс перевода средств, при котором государственный сектор платит только за эффективные услуги, а риски несут сторонние инвесторы.
Причины роста
Привлекательность облигаций социального воздействия заключается в их способности решать многие социальные проблемы, такие как реформа пенитенциарной системы, проблема бездомности и проблемы с образованием. Эта модель обеспечивает сбалансированный источник финансирования, позволяя реализовываться инновационным проектам, которые могут не получить поддержки из государственных бюджетов. Поскольку облигации социального воздействия набирают популярность во всем мире, многие правительства изучают эту модель финансирования, объединяющую частный и государственный секторы.
Успешные случаи
Например, известный случай — проект тюрьмы Питерборо в Великобритании. План направлен на снижение уровня рецидивизма среди 4000 заключенных, отбывающих краткосрочные сроки наказания менее 12 месяцев, а инвесторы не получат никакой прибыли, если уровень рецидивизма не опустится ниже 7,5%. Схема, которой управляет Social Finance Ltd, опирается на опыт поставщиков услуг третьего сектора для решения проблем демобилизации.
Согласно результатам опроса, эти облигации социального воздействия стимулируют инновации и улучшают социальную эффективность за счет перевода капитала.
Глобальное влияние
С появлением SIB мировые дискуссии обострились. Создание политики финансирования социальных инноваций в США в 2012 году открыло новые горизонты. Политика SIB, принятая такими штатами, как Массачусетс и Нью-Йорк, продемонстрировала, что когда правительства готовы работать с частными инвесторами, они могут эффективно решать социальные проблемы и повышать эффективность программ.
Проблемы и критика
Однако облигации социального воздействия также подверглись критике. Во-первых, реализация этих облигаций требует от правительств обеспечения достаточных средств для оплаты измеримых результатов. Если программа не будет иметь ожидаемого успеха, это может привести к сокращению первоначальных социальных услуг и стать жертвой нехватки финансирования. Более того, многие социальные проблемы могут быть отодвинуты на второй план из-за чрезмерной зависимости от конкретных измеряемых критериев успеха.
Некоторые критики утверждают, что эта модель снижает ответственность правительств и может привести к финансиализации социальных услуг вместо устранения коренных причин проблемы.
Независимо от того, касается ли это потенциала или проблем, связанных с облигациями социального воздействия, этот новый инструмент финансирования, несомненно, привносит уникальный подход в решение сложных социальных проблем. Поскольку все больше стран изучают эту модель, в будущем может произойти революция в социальных инновациях и реализации политики. За всем этим мы не можем не задаться вопросом: могут ли облигации социального воздействия действительно изменить наше понимание и практику предоставления социальных услуг?
