Khi sự chú ý toàn cầu đến phát triển bền vững ngày càng tăng, tầm quan trọng của văn hóa trong việc hoạch định chính sách cũng ngày càng được chú ý. Văn hóa 21 là chương trình do Liên minh các thành phố và chính quyền địa phương thế giới đề xuất vào năm 2004, nhằm mục đích đưa văn hóa vào khái niệm cốt lõi của phát triển bền vững. Vậy làm thế nào để hiểu văn hóa như một phần của chính sách đô thị?
Khái niệm Văn hóa 21 bắt nguồn từ Chương trình nghị sự 21 được thông qua tại Hội nghị thượng đỉnh Trái đất Rio de Janeiro năm 1992, ban đầu không thảo luận chi tiết về các vấn đề văn hóa. Tuy nhiên, trong những năm tiếp theo, chính quyền địa phương dần nhận ra giá trị của văn hóa và bắt đầu đưa nó vào chương trình nghị sự phát triển bền vững.
"Văn hóa không chỉ là nền tảng của đời sống con người mà còn là nền tảng của bản sắc và sự gắn kết đô thị."
Văn hóa 21 bao gồm 67 điều khoản được chia thành ba phần: nguyên tắc, cam kết và khuyến nghị. Phần "Nguyên tắc" nhấn mạnh đến sự đa dạng văn hóa và quyền con người, và tin rằng các thành phố nên trở thành nơi chính để sản xuất và quản lý văn hóa.
“Các thành phố được coi là nơi chính để thực hiện các chính sách văn hóa và là trung tâm của sản xuất và quản lý văn hóa.”
Sự tham gia văn hóa không chỉ giới hạn ở nghệ thuật truyền thống và các hoạt động văn hóa mà còn diễn ra thông qua nhiều kênh như Internet và không gian công cộng. Động thái này nhằm mục đích mở rộng khả năng tiếp cận văn hóa và khuyến khích mọi người tham gia vào đời sống văn hóa.
“Các chính sách phát triển văn hóa phải không có rào cản và tôn trọng quyền của mọi nhóm xã hội.”
Culture 21 được điều hành bởi Ủy ban Văn hóa của Liên minh các Thành phố và Chính quyền Địa phương Thế giới, với các thành viên đến từ khắp nơi trên thế giới, bao gồm Buenos Aires và Thành phố Mexico. Sự hợp tác giữa các thành phố này hình thành nên một mô hình mới thúc đẩy tính nhất quán và kết nối trong các chính sách văn hóa giữa các khu vực.
Trong quá trình xây dựng Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs) năm 2015, UNESCO và UCLG đã tích cực ủng hộ việc đưa văn hóa vào chương trình. Phong trào này tập hợp nhiều lực lượng với mục tiêu biến văn hóa thành một trong những yếu tố cốt lõi của sự phát triển toàn cầu.
"Những gì chúng ta mong muốn trong tương lai cần phải bao gồm cả văn hóa."
Văn hóa không chỉ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo tồn di sản mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội của các thành phố. Ví dụ, tại Montreal, chính quyền thành phố đã xây dựng một kế hoạch phát triển đặt văn hóa vào trung tâm của quy hoạch đô thị.
"Văn hóa là động lực thúc đẩy sự thay đổi xã hội."
Khi các chính sách của chính quyền địa phương ngày càng dựa vào sự tham gia của văn hóa, liệu chúng ta có thấy văn hóa đóng vai trò quan trọng hơn trong phát triển bền vững toàn cầu trong tương lai không?