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冷战后的核安全新篇章：美俄合作如何改变全球核格局？
冷战结束后，世界面临着全新的核安全挑战。美国和俄罗斯之间的合作，特别是在核材料保护、控制和核查（MPC&A）领域的努力，显示出两国如何携手应对核扩散风险。自从1991年苏联解体以来，对于如何保护核武器及其材料的问题变得更加迫切。本文将探讨美俄MPC&A计画的演变及其对全球核安全格局的影响。
MPC&A概述
MPC&A系统的目的是保护核材料不被盗窃或转移，并能够检测此类事件的发生。主要包含以下几个方面：
实体保护系统：这些系统可检测不法入侵，并在必要时触发即刻反应。
材料控制系统：这些系统可以防止未经授权的材料移动，并能迅速检测材料的盗窃或转移。
材料核算系统：这些系统能确保所有材料都得到核实，便于追踪调查不规则现象。
人员可靠性：包括安全筛查、意识教育和培训。
程序控制：如两人制规则。
美俄MPC&A计画的背景
冷战结束后，美国能源部估计俄罗斯及新独立国家拥有603公吨可用于武器的核材料，足以制造41,000颗核弹。这些材料在俄罗斯地区的安全系统受到严重削弱，因政治和经济的动荡影响而变得脆弱。
政府之间的合作计画
自1992年以来，美国国防部开始了政府之间的合作计画。 1993年，正式的美俄MPC&A合作在合作威胁减少（Nunn-Lugar）项目下展开，最初拨款1000万美元于此计画。但由于两国的怀疑和保密问题，这一计画在进行中遇到了许多困难。
实验室之间的合作计画
除了政府之间的合作外，还有实验室之间的合作计画，强调的是美国国家实验室与俄罗斯核机构的合作。这种合作在1994年启动，通过签订合约，双方致力于改善核材料的保护和控制技术。
推进核材料安全的努力
1995年，克林顿总统发布了指令，确立能源部在美国改善核材料安全的正式责任。随着俄罗斯经济危机的加剧，美国在1998年对俄罗斯核设施的支持措施加强，以应对核材料安全的迫切挑战。
美国能源部的其他计画
为了防止俄罗斯的核科学家将他们的知识出售给其他国家，美国还实施了若干计画，如扩展核城市倡议来促进俄国的经济发展，防止科学家贩卖技术。
结论
美俄在核安全领域的合作在冷战结束后扮演了关键角色，显著提高了核材料的安全性并降低了扩散风险。然而，随着国际局势的变化，这种合作面临着新的挑战。当面对日益复杂的全球安全环境时，这些核安全措施是否足够以确保世界的和平？
