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长期饮水建议的背后：为何加拿大原住民社区的水资源如此匮乏？
在加拿大，许多原住民族社区面临着长期饮水建议（DWA）的困境，这一现象已持续了数十年。根据定义，长期饮水建议是指持续超过一年的饮水建议。从2015年11月到2024年1月19日，已有144条饮水建议被取消，但仍有26个社区面临28条有效建议。
加拿大的健康部、原住民联盟以及大卫·铃木基金会指出，发出饮水建议的主要原因包括消毒（32%）、设备问题（30%）、微生物质量（18%）等。
当水系统运行不正常，因设备故障或操作问题而无法提供所需的水质时，就会发出DWA。例如，水管破裂或设备故障可能导致消毒或过滤不良，从而引发饮水建议。有时候，社区缺乏受训的专业人员来运行水处理系统或检测饮用水的质量也是原因之一。 DWA的类型主要有三种：煮沸水建议、不建议使用水以及不建议消费水。
历史背景
自1977年以来，各级联邦政府对这个问题进行过调查并提供过资金支持，但始终未能解决导致饮水建议的水和卫生基础设施问题。原住民社区面临的有限水和卫生基础设施，还影响了保留地的住房短缺，进而导致了长期的住房等待名单和拥挤现象。在基础设施升级之前，社区难以增加住房数量。
在1996年至2015年间，印度及北方事务部（INAC）对水和卫生基础设施的年增予以限制，令当年的基础预算增长不得超过2%。
这些资金限制最早是在克里蒂安总理执政期间施行的，并在哈珀期间继续维持。这一做法受到联合国特殊报告员针对水和卫生权利的谴责，他警告称这类资金上限可能会减缓或回退人权的逐步实现。
当前状况
到2015年11月，已经有105条饮水建议生效，而在2016年的一份报告指出，尽管加拿大是一个水资源丰富的国家，但许多原住民族社区的饮用水却受到污染，难以获得。在这些社区中，饮水建议的安全问题已持续了多年，甚至几十年，例如Neskantaga First Nation自1995年以来就一直面临煮沸水的建议。
许多原住民族社区的水源因设备故障或处理系统存在缺陷而受到威胁。
直到2021年3月，Shoal Lake 40 First Nation的饮水建议已经持续二十年。为了改善这一情况，加拿大政府在2016年承诺投入46亿加元的资金用于提升基础设施，其中包括水和废水系统到慈善基金会及社区。有了这笔资金，加拿大政府承诺会在接下来的五年间实现水系统的改善。
省份间的饮用水建议差异
在不同省份中，饮用水建议的情况也不尽相同。以不列颠哥伦比亚省为例，截至2021年1月31日，共有18个第一民族社区在18个水系统中发出饮水建议。类似情况也发生在马尼托巴省和安大略省，在这些地区仍有数个社区面临饮用水的困境。
积极应对及未来挑战
截至2024年1月19日，自2015年11月以来，已经取消了144个长期饮水建议。然而，解决饮水问题的挑战仍然存在。虽然政府投入了资金，部分社区的饮水质量得到了改善，但还有许多社区仍在面对基本水资源不足的困境。新的饮水建议也不时被发出，显示社区间的需求之大。
为了确保所有社区都能获得干净的饮用水，政府和社区需要协作，改善水和卫生基础设施。
这一系列的挑战反映出，尽管我们在监测和改善原住民族社区的饮水质量上取得了一些进展，但能否真正解决水资源短缺问题，仍然是一个亟待回应的重大课题？
