自2003年以来,金伯利进程认证计画(KPCS)作为一项防止「冲突钻石」进入主流市场的机制应运而生。这一国际认证机制旨在确保购买的钻石不会资助反叛势力和他们的盟友,对抗合法政府。该计画是根据联合国大会第55/56号决议而设立,具体回应了《福勒报告》中提到的相关建议。
金伯利进程的目的是防止钻石交易助长暴力,并无法确保所有交易中都不牵扯到冲突资金。
然而,该计画的有效性曾受到多个组织的质疑,包括「全球见证」(Global Witness)和「IMPACT」。这些组织声称金伯利进程未能实现其最初目的,无法向市场提供钻石不属于冲突来源的保证。人权观察组织亦指责金伯利进程的范围过于狭窄,无法充分消除钻石生产链中的其他人权问题。
金伯利进程的历史可以追溯到1998年,当时联合国对安哥拉的 UNITA 发动制裁,并于2000年3月提交的福勒报告中,指出该组织利用钻石销售为其武装行动提供资金。随后,在南非金伯利地区召开的会议中,来自全球的主要钻石生产和贸易国家代表聚集一堂,最终形成了金伯利进程。
金伯利进程的三步骤计画确保每颗钻石的来源不牵涉到任何反叛势力。
世界钻石理事会成立于2000年,其目的是关注和解决冲突钻石问题。这一组织在金伯利进程的推动中起到了关键作用,曾在2002年协商出金伯利进程的核心文件。
根据资料,金伯利进程已被认为在大幅减少全球冲突钻石的比例上发挥了重要作用,目前该比例已降至1%以下。
世界钻石理事会针对所有钻石交易设立了保证体系,要求所有买卖双方必须在发票上作出保证,确认所交易的钻石并未用于资助冲突。此外,合规的企业必须定期接受审核,确保其保证的真实性,以防止任何违规情况的发生。
尽管金伯利进程受到多方面的赞扬,但仍有批评认为其未能进行强制性、客观的监督。
随着时间的推移,金伯利进程面临的挑战和批评愈发增多,例如对于俄罗斯钻石是否计入冲突钻石的辩论,以及更多成员能否确保其实施的有效性。各国参与的积极性与合规性问题,成为金伯利进程未来发展的关键。
截至2023年,已有54个成员国参与金伯利进程,涵盖主要的钻石生产、贸易与进口国。然而,对于一些尚未满足条件的国家,如何辅助他们加入金伯利进程亦成为一大课题。
金伯利进程的实施无疑对全球钻石贸易带来了重要影响,并在一定程度上剥夺了冲突势力的资金来源。然而,该进程的局限性和未来的发展方向,仍然是业界和中立监察机构持续关注的焦点。在高度全球化的时代,如何能够进一步确保钻石的贸易不再成为冲突的助力,将是关键的挑战吗?