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未来的EU：邻国是否有成为成员的机会？
欧洲邻近政策（ENP）作为欧盟的外部关系工具，旨在促进欧盟与其东部和南部邻国之间的联系。这些国家包括寻求成为欧盟成员或更紧密地与欧盟整合的国家。尽管如此，这一政策并不涵盖欧盟的最外围领域的邻国，比如法国在南美洲的属地。相对于与欧盟成员国陆域接壤的国家，ENP主要涉及阿尔及利亚、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、利比亚、摩洛哥、巴勒斯坦、叙利亚和突尼斯等南部国家，以及亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、乔治亚、摩尔多瓦和乌克兰等东部国家。
根据ENP的规定，欧盟向符合政府和经济改革条件的邻近国家提供财政援助。
政策历史
欧洲邻近政策于2003年首次由欧洲委员会提出，目的是在2004年扩大的欧盟新成员国之后，促进欧洲及其邻国之间的更紧密联系，以避免在欧洲再度划分新的边界。这一政策意在建立一个环绕的国家圈，这些国家有朝一日可以进一步整合，但不一定成为欧盟的正式会员。
理论上，欧盟将这些邻国看作是「扩大的伙伴关系」，然而实际的成员国路径却仍然不明确。
资金来源
自2014年起生效的欧洲邻近工具（ENI）为ENP提供了资金支持。该工具的主要原则是激励最佳表现和提供更快、灵活的资金。 ENI的预算为154亿欧元，主要通过多个项目提供资金，并取代了早期的欧洲邻近和伙伴政策工具（ENPI）。
协议
最近的协议主要归涵盖两大政策：稳定与协会进程（SAP）和欧洲邻近政策（ENP）。这些协议通常不明言EU成员资格，使得地中海和东欧邻国在实际上面对会员问题时的进程充满不确定性。
这些协议被批评为更偏向于满足欧盟的利益，而非平等的伙伴关系。
挑战与批评
尽管ENP被设计为促进合作和改革的平台，但其实际运作面临许多挑战。批评者指出，欧盟在推动其共通价值观和规范时，往往采取「自上而下」的治理方式，这限制了「伙伴」国家的意见和建议的空间。
特别是在阿拉伯之春期间，对于欧盟与地中海国家之间所存在的腐败问题及利益关系的批评声层出不穷。
未来展望
未来欧盟的邻近政策将继续如何演变，并可能在东部和南部邻国的整合中扮演怎样的角色，依然是一个未解之谜。尽管一些邻国对于整合的期待仍然存在，但现实的政治与社会挑战是否能够被克服，将决定这些国家是否能够向欧盟靠拢，或者他们未来的路向会是什么呢?
