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美国法规的秘密：联邦法规编码背后有哪些鲜为人知的故事？
在美国法律中，联邦法规编码（Code of Federal Regulations, 简称CFR）是联邦政府的执行部门和机构所制定的通用及永久性法规的编纂。它代表了美国政府在各个重要领域施行的法律框架，而对于许多人来说，这个复杂的系统可能是一个鲜为人知的世界。
背景
国会经常将权力授予执行部门，以制定相关法规来管理特定领域。这些被称为「授权法规」的法律通常包含了两个部分：
「法律条文规定，『秘书长应制定法规以[实现某些目的或范畴]』」
及其后的程序要求，这通常涉及行政程序法（Administrative Procedure Act, APA）等一系列法律的规定，包括成本效益分析，公众意见征集等步骤，最终形成联邦法规编码中的法规。
出版程序
所有的法规最早会在《联邦公报》（Federal Register）中发布，而CFR则按照50个主题标题进行组织。每一个标题下都有指定的章节，并且这些标题进一步被划分为部分和段落。例如，42 C.F.R. § 260.11(a)(1) 标识的就是「第42标题，第260部分，第11条，第(a)(1)段」。
虽然新法规不断生效，但CFR的印刷版本每年仅发布一次，按照特定日程分批更新：
- 标题1–16于1月1日更新
- 标题17–27于4月1日更新
- 标题28–41于7月1日更新
- 标题42–50于10月1日更新
此外，官网提供的电子CFR（eCFR）每天更新，也能让公众更方便寻找最新的法规资讯。
CFR标题一览
CFR分为50个标题，涵盖了众多主题区域，以下是其中一些重要标题：
- 标题1：一般条文
- 标题7：农业
- 标题21：食品和药物
- 标题40：环境保护
- 标题49：交通运输
历史沿革
根据《联邦公报法案》的最初规定，必须编制所有在首版《联邦公报》发布之前的现行法规的完整汇编，但在1937年修订时改为每五年进行一次编纂。 CFR的首次发行是在1938年，随后于1963年开始对部分标题进行年度修订，自1972年起进行分季度的修订。
「美国法律图书馆协会（AALL）曾强烈反对H.R. 4195法案，认为该法案将削弱公民获取法规的权利，使其更难找到政府的规范。」
随着时代演变的变化活动
CFR是一个不断变化的动态文档，这意味着其内容随着时间、规范与行政决策不断更新及调整。尽管如此，追踪这些变化及其影响却并非易事。有时，仅仅计算法规的数量或页数，无法全面反映其背后的实际影响。
更多阅读与探索
对于如何运用和理解CFR，有诸多资源可供探讨。如果对CFR的故事感到好奇，有意深入了解，不妨探索相关网站或资料，也许会有意想不到的收获。
那么，在这样一个法规网络中，您是否曾想过这些法规如何影响您的生活呢?
