原住民族的未来:如何透过永续生计消除社会排斥?

在当前发展与环境研究交汇的背景下,「永续生计」这一概念应运而生,它为工作、生产与分配提供了一种全新的思考方式。特别是针对脆弱群体(例如,生活在贫穷底层的低收入群体、原住民族等)的工作问题,该概念旨在构建一个消除家庭不平等的可持续未来。永续生计不仅关注贫困的具体表现,更深层次地关注脆弱性和社会排斥。

永续生计强调的是个人能够以可行的长期方式为自己提供生活所需。

在这一背景下,「永续性」还意味着能够承受外部震荡或压力,并在遭遇创伤后恢复,维持或改善自身的生计。永续生计框架为全面的贫困减缓行动提供结构,聚焦于通过创造以人为本、参与性和动态的发展机会,解决脆弱社区的问题。这是连接环境与人类和谐共生的桥梁。

以联合国提出的可持续发展目标(SDGs)为例,这些目标旨在提升可持续生计的观念,确保「不让任何人掉队」,并实现一个可持续的世界。然而,由于COVID-19疫情的影响,所有17项目标都面临了显著的延误,必须以超越单一目标的方式进行协作处理。

历史背景

「永续生计」一词最早是在农村背景下提出的,后来由布伦特兰委员会进行了补充和扩展。 Gibson-Graham、Cameron和Healy等作者强调个体福祉的测量,以及个体的福祉如何影响其生存能力。

布伦特兰委员会

可持续生计的概念最早由布伦特兰委员会提出,并在1992年的联合国环境与发展会议上进一步扩展,呼吁实现可持续生计作为贫困根除的广泛目标。 1992年,Robert Chambers和Gordon Conway提出了以下对可持续农村生计的综合定义:

生计包括为生计所需的能力、资产(储备、资源、索赔和接入)及活动;可持续生计能够应对和从压力和震惊中恢复,维持或增强其能力和资产,并为下一代提供可持续的生计机会。

概念发展

可持续生计方法源于对可持续发展的理论探讨,将对环境和经济资源的集体关心与个人的关注结合起来。

个体福祉

在对不同24小时时钟的分析中,Gibson-Graham等人综合了福祉的五个类别:物质、职业、社交、社区和身体。全面的干预措施在衡量上充满挑战,此外,对于定量现象(例如福祉)的定量数据同样难以记录。

可持续生计方法的模型

有多个组织将可持续生计的理念纳入其持续的减贫行动中;各组织调整可持续生计方法的模型如下。

可持续发展目标(SDGs)

可持续发展目标是为创造可持续世界而制定的目标,旨在解决包括贫困在内的各种议题。该行动于2015年由联合国通过,涵盖17项主要目标,并在国家、社区和个人层面进行综合性处理,联合国每年发布一次各SDG的进展报告。

智慧社区发展框架(SCDF)

SCDF旨在找出脆弱社区所面临的问题,以提出解决方案来建立可持续生计。其主要目的是识别每个社区的需求,并根据社会特定的解决方案来消除该社区的脆弱性,尤其是贫困。该框架重点在于赋予社区决策权,使其能在解决问题时积极参与。

联合国开发计划署(UNDP)

联合国开发计划署利用可持续生计的方法评估不同类型的资本,并确定基金会的五种类型:人力、社会、自然、物质和财政。个体获得这些资产的程度将决定UNDP设计协助发展的计划。

CARE

CARE专注于应急救助管理和长期发展项目。 1994年,CARE开发了家庭生计安全框架以更好地监测和评估其工作。 CARE的可持续生计框架转向全面发展技术,而非单一部门的应对。

英国国际发展部(DFID)

DFID致力于根除极端贫困进行外国援助。其利用可持续生计框架,着重于改善个人生计的活动,并纳入面向人、全方位、可持续和动态的措施。

在当前的社会情境中,如何确保原住民族的施权与自主,推进永续生计模式以消除社会排斥,这是值得我们深入思考的问题吗?

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