美国交通部的诞生故事:1965年,为何会催生这个关键部门?

美国交通部(USDOT或DOT)是美国联邦政府的执行部门之一,其由交通部长领导,直接向美国总统报告,同时也是总统内阁的一员。根据交通部在2022至2026财年的战略计划,其使命为「提供世界领先的交通系统,通过安全、高效、可持续及公平的人员和货物运输来服务美国人民和经济。」

历史的开端

1965年,独立的联邦航空管理局局长纳吉布·哈拉比(Najeeb Halaby)强烈建议总统林登·约翰逊成立一个内阁级的交通部门。哈拉比提议将商务部下属的交通副部长的职责和联邦航空管理局的职能进行合并,以实现这一目标。虽然根据宪法的商务条款,联邦政府对航空和铁路拥有权威,但联邦公路管理局及联邦公共交通管理局主要是为州和地方专案提供资金,对道路建设和运营并无显著影响。

哈拉比强调了需要改善协调的必要性,并表达了对缺乏总体计划的不满。他向约翰逊指出:“在总统之下,很难找到一个能够采取均衡、全面、权威的方式来发展交通政策的负责任机构,甚至无法保证政府各项交通计画的合理协调和平衡。”< /p>

约翰逊说服国会行动,交通部于1966年10月获得授权,并于1967年4月1日正式启用,使命是确保联邦资金被有效地用于支持全国交通计划。约翰逊在签署法案时宣告:“交通事业确实已经成为我们国家生活的重要部分。作为我们社会的基本力量,其进展必须加快,以改善我们的生活质量。”

部门架构及相关机构

美国交通部下辖多个机构,包括:

  • 联邦航空管理局(FAA)
  • 联邦公路管理局(FHWA)
  • 联邦汽车运输安全管理局(FMCSA)
  • 联邦铁路管理局(FRA)
  • 联邦公共交通管理局(FTA)
  • 海事管理局(MARAD)
  • 国家公路交通安全管理局(NHTSA)

而在历史上,交通部也曾拥有一些已被转移或独立的机构,如2003年转移至国土安全部的运输安全管理局和美国海岸警卫队。

预算与资金分配

根据资料,2012年,交通部颁发了742.5百万美元的美国复苏与再投资法案资金,用于11个公共交通专案,包括轻轨和铁路延伸项目等。而在2010年,前总统奥巴马的预算请求中也包括了18.3亿美元的主要公共交通专案资金。

到了2021年,总统乔·拜登签署了基础设施投资和就业法案,该法案包括1210亿美元的资金,计划在2022至2026财政年度内用于交通相关基础设施专案。

相关法规与评估

与交通部相关的立法和评估不断进行。根据2015年有效政府中心的分析,交通部在接收自由资讯法(FOIA)请求的15个联邦机构中得分65分,未能获得令人满意的整体成绩。

交通部的成立是针对1960年代交通运输管理的急迫需求,旨在提高部门协调与规划的效率,并利用联邦资源更好地服务于美国的交通基础设施和其经济发展。这样的重要部门在接下来几十年内持续发展与扩展,面对新的挑战和需求,持续必须调整与应对。

交通部的成立是否满足了其初衷,又会为未来交通运输系统的发展带来什么新的机遇和挑战?

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