在当今的经济讨论中,供给面经济学常常被提及,这是一种主张通过降低税率、减少监管、以及推动自由贸易来有效促进经济增长的宏观经济理论。根据这一理论,较低的税率能促使消费者受益于供应量增加的商品及服务,以及带来更多的就业机会。供给面财政策旨在增大总供应,而不是总需求,从而扩大产出和就业,并降低物价。
供给面经济学的基础之一是拉弗曲线,这是一个表达税率与政府收入之间关系的理论。
拉弗曲线表明,当税率过高时,降低税率将通过更高的经济增长吸引更多的税收。然而,何为「过高的税率」则是众说纷纭。不同于供给侧经济学的支持者,一些经济学家对降低税率是否会提升长期税收持着疑虑。一项2012年的民调显示,没有一位首席经济学家认同减少美国联邦所得税率会在五年内导致更高的年度税收。
批评者指出,过去四十年内美国数次大幅减税并未导致收入的增加。供给侧经济学一词可能最初由记者尤德·万尼斯基(Jude Wanniski)于1975年所创,但也有人认为此词最早由赫伯特·斯坦(Herbert Stein)于1976年使用,后来万尼斯基在同年重覆了这个术语。
供给侧经济学是在1970年代经济停滞与通胀同时发生的情况下发展起来的,并受到芝加哥学派及新古典派经济学的影响。该理论的倡导者之一布鲁斯·巴特利特(Bruce Bartlett)指出,当今几乎所有经济学家都认同供给侧经济学的基本观点,即激励机制的作用,并认为高税率对经济增长是有害的。
供给侧经济学认为,生产或供应才是经济繁荣的关键,而消费或需求只是次要的结果。
供给侧经济学的核心理念是调整边际税率会对总供应产生重大影响。其支持者主张降低税率能刺激储蓄、投资和劳动供应。该理论还与其他主流经济理论产生了交集,尤其是在1980年代的里根经济学中,这一理论的影响力愈发明显。
供给侧经济学专注于促进经济增长,认为边际税率的变化直接影响个人对工作与休闲时间分配的选择。若边际税率过高,则消费相对于储蓄的成本降低,这可能导致投资的减少;反之,较低的税率则能刺激增长。
许多供给侧经济学家主张,减税可以促进总供应的增长,并提高经济活力。
拉弗曲线由经济学家亚瑟·拉弗于1974年提出,表明税收与税率之间存在最大值。该理论主张,提高税率有时会导致税基缩小,从而影响税收收入。这一观点进一步推动了供给侧政策的实施,但仍存在着诸多争议。
在雷根政府主导下的供给侧政策,曾经承诺降低个人所得税和资本利得税,这使得供给侧经济学成为美国政策中的一个重要组成部分。然而,随着政策的推行,经济增长与预期的无法对映,导致了众多批评者的质疑。例如,克林顿政府在1993年通过的预算协议反而提高了富人的税率,却实现了经济的繁荣。
此外,堪萨斯州的「堪萨斯实验」也凸显了税改的复杂性。尽管减税初期存在美好的愿景,随着时间的推移,却出现了预算赤字和经济增长乏力的局面,最终导致政策的回撤。
随着时间的推移,供给侧经济学所倡导的政策和立场经历了多次辩论与修改。尽管许多经济学家认为,降低税率可能是一条促进经济增长的有效途径,但实践中却不乏挫折与挑战。面对未来,我们不禁要问,您认为在当前的经济环境中,供给侧经济学的理念是否还能适用于未来的政策制定呢?