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免費與義務教育的背後：RTE法案如何保障每位孩子的上學權？
2009年8月4日，印度國會通過了《兒童免費與義務教育法案》（Right of Children to Free and Compulsory Education Act），正式將教育視為每個孩子的基本權利。此法案在2010年4月1日生效，標誌著印度成為135個將教育視為兒童基本權利的國家之一。這一法案不僅是對教育的重新定義，更是對社會公正的一次承諾。
法案的歷史背景
該法案的根源可追溯至2002年的憲法修正案，該修正案將教育納入基本權利範疇。之後的法案草案於2005年提出，然而鑑於為弱勢背景的孩子在私立學校提供25%學位的規定，引發了不少的爭議。最終，法案得以通過，確認了中央及地方政府在實施該基本兒童權利方面的法律義務。
“我們的憲法之父並不打算讓我們設立一堆簡陋的學校，給學生任教，並聲稱我們遵守了法律……” — M.C. Chagla，1964
法案的主要內容
《RTE法案》保障兒童在完成基本教育課程的過程中，擁有免費且義務的教育權利。法案清楚指出，「義務教育」意味著政府必須主動提供免費的基本教育，並確保所有6至14歲的兒童都能接受教育。此外，根據法案，任何孩子在接受教育時均不得支付任何費用。
通過與實施
2009年，該法案得到了內閣的批准，並在同年獲得總統簽署，成為法律。當時，印度總理辛格表示，政府致力於確保所有兒童無論性別或社會地位，都能享有教育的機會。“教育是讓他們成為負責任和積極公民的關鍵。”
法律的成就與挑戰
《RTE法案》自實施以來致力於提升印度的教育系統，成功提高了學校入學率，特別是女孩的入學率，並顯著降低了輟學率。有研究顯示到2018年，學校的整體入學率已達到97.2%。然而，法案執行上的許多挑戰仍然存在。根據最新數據，只有約25%的學校符合《RTE法案》的所有基礎設施標準。
“RTE法案是全球第一部將確保入學、出勤及完成學業的責任歸於政府的法律。” — Sam Carlson，教育專家
質量與公平性問題
儘管法案意在為每個孩子提供質量教育，但許多批評指出，教育質量缺乏公平性，各州的執行效果參差不齊。而在校園內仍然存在的體罰、心理虐待和不平等待遇的例子，表明《RTE法案》尚未實現其原本的目標。
未來的方向與修訂
隨著社會的變遷和需求的變化，《RTE法案》在其過去幾年中經歷了多次修訂，包括2017年的教師資格延長及2019年的考試政策變更。未來的修訂可能將涵蓋更早的早期教育及中等教育，配合國家教育政策（NEP）2020。
結語
儘管《RTE法案》已經為印度的教育改革奠定了基礎，但其實施仍面臨種種挑戰，尤其是在資金和資源的配置上。政府需要進一步加強對教育質量的重視，確保每位孩子都能在公平的環境中接受教育。通過這一法案，我們能否真正建立一個無障礙教育社會，以實現每位孩子的上學權利呢?
