英國的護理質量委員會(Care Quality Commission, CQC)自2009年成立以來,對於國內健康與社會護理服務的監管承擔著重要角色。CQC的初衷是為了確保所有醫院、護理院及其他護理服務的質量和安全。然而,隨著一系列檢查失誤和內部糾紛流出的消息,這一機構的公信力正面臨前所未有的挑戰。
“CQC的監管判斷可能受到損害,因為我們並不總是任用具備完成工作的核心能力的員工。”
2014年,CQC向公眾披露了一份內部報告,指出有134名從業人員在招聘過程中未能達標,但當時仍在崗位工作。這項發現使外界對CQC的專業能力和品質監管提出了質疑。當年的首席執行官大衛·比漢(David Behan)承認,招聘新檢查員的過程比預期拖延,這導致某些檢查團隊的運作能力只有50%。更糟的是,CQC的服務檢查數量因此而減少。
公開報告指出,在2014年末,CQC的全職檢查員僅有852名,而他們在2015年預期的目標是1411名,顯示出明顯的人力資源短缺。而這種缺乏效率的情況在未來幾年內愈發突出,導致包括醫院、護理中心等多個部門的檢查率不斷降低。
“我們對於檢查報告的準確性和及時性負有責任,但這些元素一直未達標。”
隨著人力資源的問題日益凸顯,CQC也發生了一系列的數據遺失事件。例如,在2016年,由於辦公室裝修過程中,大約500份原本至關重要的 DBS 證書被遺失,這讓公眾質疑CQC在數據管理上的能力和可靠性。這樣的事件並非孤立,2019年還有報導顯示,CQC在進行檢查時未能及時發放足夠的檢查報告,令部分醫療機構受到影響。
在多次重申改善後,問題依然層出不窮。2018年,CQC的首席執行官在一次會議中提到,該機構在提升服務質量和反應能力上存在「持續的弱點和挑戰」。然而,這些挑戰卻導致部分機構的投訴量不斷增加,公眾信任度卻下降。
“近年來,CQC在檢查標準的提升上並未有實質性改變。”
隨著公共資金和資源的不斷縮減,CQC的監管工作面臨著嚴峻挑戰。2020年疫情發生後,許多常規檢查均被暫停,致使部分不合格的服務無法及時被制止。CQC被要求對疫情期間的「不再恢復心臟復甦」決策進行專項調查,這引發了更廣泛的媒體關注和公眾疑慮。
根據2021年的一份報告,CQC成立以來的監管流程仍然不夠靈活,其在失去信任的問題上正如履薄冰。專家指出,CQC若不改變當前的監管模式,難以重新獲得公眾的信任與支持。
“對於服務提供者而言,CQC的標準與檢查過程越來越成為阻礙,缺乏創新的氛圍。”
雖然CQC不斷努力進行改革,但成果顯得微乎其微。至今,許多服務的評級仍然偏低,影響了民眾對整體醫療體系的信心。未來,是否能以更具透明度的方式提升整體護理質量,將成為CQC能否再獲信任的關鍵。
在一個對未來充滿期待的時代,CQC要如何重建失去的信任,以確保提供更加優質的護理服務呢?