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從1992到2024：Agenda 21 如何進化出文化的力量？
自1992年在里約熱內盧地球高峰會通過的Agenda 21以來，雖然環境、社會包容和經濟發展一直是其三大支柱，但文化在其中的地位卻逐漸受到重視。隨著全球對可持續發展的重視加強，文化作為第四支柱的觀念在2002至2004年間逐漸成形，這一演變的演進將如何塑造我們對於未來城市和社會的想象，值得深入探討。
文化與可持續發展的結合
文化21（Culture 21）作為文化治理的計劃，旨在提升文化在可持續發展中的角色。雖然早期的Agenda 21並未深入探討文化問題，但後來隨著國際社會的推進，文化被認為是實現社會和環境可持續發展的關鍵。
文化是構建公民意識的核心，並對所有年齡段的人具有深遠的影響。
2002年，第一屆世界文化公開會議在巴西的波爾圖阿雷格里召開，會議決議為制定地方文化政策指導方針。2004年，最終文件在巴塞隆納獲得批准，並提交給了聯合國人居署和聯合國教科文組織。隨著時間推進，越來越多的城市開始整合文化發展進入其可持續發展的視野中，顯示出文化的重要性逐漸被認可。
文化21的結構與內容
文化21包含67條條款，分為原則、承擔與建議三個部分。在原則部分，文化多樣性和人權被視為核心價值。同時，地方政府被視為文化生產和治理的主要場域，並鼓勵制定促進文化發展的政策，以擴大文化的可及性。
我們要確保文化政策能夠支持沒有偏見的文化發展！
在建議部分，各地方和國家政府、區域集團以及國際組織被提供了具體的實施建議，旨在貫徹文化21的精神，讓每個城市都能成為文化的繁榮之地。
國際合作與推廣
文化21的推廣得到了多個國際機構的支持，包括聯合國教科文組織和西班牙國際發展合作署等。在2009年至2010年間，為了推進文化21的實施，UCLG與西班牙組織創建了地方文化治理基金，旨在支持非洲、地中海和拉丁美洲的城市文化發展。
文化的可持續發展與未來展望
文化21的運作不僅僅是保存文化遺產，還包括把可持續發展的理念融入日常生活。從2010年開始，UCLG的執行局已經制訂了一個政策聲明文件，這不僅給出了文化與可持續發展的關係，還強調了地方政府在這過程中的重要角色。
文化應該成為可持續城市發展的核心！
許多城市如蒙特利爾和摩洛哥的艾沙維爾均已經採納了文化21的理念，進行了各種文化建設和保存工作，顯示出文化在促進地方發展中具有的強大潛力。
總結與未來的思考
從1992到2024，Agenda 21的進化不僅使文化成為可持續發展的重要支柱，還促使各地政府和組織更加重視文化的地位。文化的力量正潛移默化地滲透到我們的日常生活中，我們是否可以期待，在未來的發展中，讓文化真正成為各種政策中不可或缺的一部分？
