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文化在可持續發展中的角色：為什麼它被稱為第四大支柱？
自2002年以來，文化的角色在可持續發展中越來越受到重視。隨著「文化21」的制定，文化被正式定位為可持續發展的第四大支柱，與傳統的環境、社會包容性和經濟等三個方面並列。此舉不僅體現了對文化的尊重，還強調了其在社會發展中的不可或缺性。
文化作為公民建設的重要部分，可以幫助所有年齡層的人找到歸屬感。
「文化21」是由聯合城市與地方政府組織於2002年至2004年間發起的，旨在為文化治理提供框架。這項計劃的誕生提供了一個新的視角，幫助地方政府更好地理解文化的多元涵義及其對社會可持續發展的貢獻。每一個城市都是文化生產和紛爭解決的主要場所，這種理解促進了文化政策的發展和實施。
歷史上，文化在可持續發展的討論中並未受到應有的重視。在1992年的里約熱內盧地球峰會上通過的《21世紀議程》中，對文化的探討有限。然而，隨著時間的推移，許多城市開始將文化納入其發展策略中。例如，在1998年，世界銀行和聯合國教科文組織共同支持將文化納入可持續發展戰略。
自由表達的權利和作者及藝術家的道德權利必須得到保護和發展。
文化21將文化視為實現社會和經濟目標的工具。該計劃包括67條文章，涉及原則、承諾和建議等方面。原則部分強調了文化多樣性和人權的重要性，並指出各個利益相關者在實施該議程中的角色。透過圖書館、博物館及網絡等渠道，文化的參與既能促進社區的凝聚力，也能增進人們對可持續發展議題的認識。
隨著文化21的推廣，越來越多的地方政府開始制定支持文化的政策。這不僅僅是為了保護文化遺產，也是希望將可持續的發展理念深入到日常生活中。當前，已有超過500個政府和組織參與文化21的活動。
文化不是孤立的，它與社會的每個方面都息息相關，這是可持續發展的基石。
此外，這一運動也得到了聯合國和多個國際機構的支持，包括聯合國教科文組織。與此同時，「文化為發展指標」（CDIS）等指標的開發，旨在評估和促進在不同地區的文化發展。
在全球推動可持續發展目標的過程中，文化的聲音也越來越強大。在2015年推出的可持續發展目標中，聯合國和UCLG共同倡導文化的融入。各種全球網絡的合作，譜寫了「我們想要的未來包括文化」的口號，並在文化目標的實現上開創了新的方向。
新城市議程應更加詳細地闡述基於文化的地方可持續發展方法。
在於2016年在厄瓜多舌（Quito）舉行的Habitat III會議上，文化議題再次受到重視。會議最終通過的新城市議程，強調了文化在可持續城市發展中的重要性。多個城市的成功案例顯示，在城市治理中融入文化元素可以有效促進社會凝聚力，並提升居民的生活質量。
作為一個有效的工具，「文化21」不僅用於強化城市政策中的文化角色，也表明文化如何成為可持續發展的第四大支柱。這一觀點的推廣要求各地在政策層面上制定更具包容性的文化政策，並在所有公共政策中融入文化維度。
在不同城市的積極參與下，加拿大魁北克省、多倫多和摩洛哥的艾薩維拉等城市均制訂了文化計劃，積極響應文化21的倡導。透過這些實踐，文化不再被視為單一的影響因子，而是可持續發展中不可分割的一部分。
總而言之，文化在可持續發展中的作用已漸漸成為全球共識，它不僅關乎文化本身的延續，更關乎人類社會的永續未來。在面對當前全球性挑戰的時候，文化能否再次成為我們尋求和解與合作的重要橋樑？
