隨著地緣政治緊張局勢的加劇,北約在面對新挑戰時不得不重新評估其軍事策略。自2014年俄羅斯侵吞克里米亞以來,北約已經意識到需要在其東部邊界加強防衛,以保障成員國的安全。尤其是在波羅的海國家和中央歐洲的防衛體系上,北約實施了所謂的「增強前進駐軍」(Enhanced Forward Presence, EFP),這是北約一項前發展的防禦與威懾軍事部署。
北約成員國於2016年華沙峰會上決定在最可能受攻擊的地區前進駐軍,這樣的部署旨在保護北約的東部邊界。
EFP的主要目的是為了提高北約在波羅的海國家(愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛)及其他東部成員國(如波蘭、斯洛伐克和匈牙利)的軍事存在。這些多國部隊的輪換制度意味著,在地區內有來自多個國家的部隊共同合作,這樣的策略不僅能威懾潛在侵略者,也能增強成員國之間的合作關係。
根據協議,這些兵力的架構對於阻止侵略活動至關重要。進一步來看,這些部隊的存在不僅僅是數字上的增強,而是一種象徵,宣示著任何對波羅的海國家或波蘭的侵略行為都將引發整個北約的武裝回應。
這支軍隊的主要價值在於,在未經戰鬥的情況下,無法對波蘭或波羅的海國家進行入侵,反而會使侵略者直接面對北約所帶來的嚴重後果。
2022年,因為俄烏衝突的升級,北約在馬德里峰會上再次擴大了EFP的規模,決定在保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克新增四個多國營的駐軍。這些部隊的輪替將繼續進行,每六個月進行更換,並與主辦國的軍隊共同訓練與演習,這也讓防線更加穩固。
EFP部隊的組成及貢獻國家繁多,各國的參與不僅強化了北約的防禦能力,也沿著國際合作的路徑加深了彼此間的關係。在愛沙尼亞,英國、加拿大、德國和美國等國的部隊共同組成了多國營,並與當地軍隊進行聯合訓練。在拉脫維亞和立陶宛等地,其他國家的部隊也在類似的框架內提供了支持。
根據最新的軍事動態,加拿大計劃在2024年增強其在拉脫維亞的軍事存在,將人員數量從1,000增至2,200並提供先進的防禦系統。
雖然增加了兵力,但這樣的布局仍然存在挑戰。各國部隊如何協同作戰、如何在戰略上取得一致是當前的主要問題。在面對新的安全威脅時,北約還需要更深入地思考如何有效分配資源和提高部隊的快速反應能力。
原本以防禦為主的姿態,也必須轉變為更加積極的防衛策略,並對可能出現的迫切局勢做出迅速的反應。作為北約的一員,成員國不僅需要保持軍事存在,還必須在科技和裝備上進行投資,以提高作戰效率。
如今,北約的軍事策略因應地緣政治的變化而不斷調整。從克里米亞危機後的快速反應,到如今強化多國合作與聯合部署,北約正在形成一個更加靈活和強大的防禦體系。然而,這個戰略的持續成功是否能夠有效遏制潛在威脅,還需要未來的實踐給予答案?