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美國法規的秘密：聯邦法規編碼背後有哪些鮮為人知的故事？
在美國法律中，聯邦法規編碼（Code of Federal Regulations, 簡稱CFR）是聯邦政府的執行部門和機構所制定的通用及永久性法規的編纂。它代表了美國政府在各個重要領域施行的法律框架，而對於許多人來說，這個複雜的系統可能是一個鮮為人知的世界。
背景
國會經常將權力授予執行部門，以制定相關法規來管理特定領域。這些被稱為「授權法規」的法律通常包含了兩個部分：
「法律條文規定，『秘書長應制定法規以[實現某些目的或範疇]』」
及其後的程序要求，這通常涉及行政程序法（Administrative Procedure Act, APA）等一系列法律的規定，包括成本效益分析，公眾意見徵集等步驟，最終形成聯邦法規編碼中的法規。
出版程序
所有的法規最早會在《聯邦公報》（Federal Register）中發布，而CFR則按照50個主題標題進行組織。每一個標題下都有指定的章節，並且這些標題進一步被劃分為部分和段落。例如，42 C.F.R. § 260.11(a)(1) 標識的就是「第42標題，第260部分，第11條，第(a)(1)段」。
雖然新法規不斷生效，但CFR的印刷版本每年僅發布一次，按照特定日程分批更新：
- 標題1–16於1月1日更新
- 標題17–27於4月1日更新
- 標題28–41於7月1日更新
- 標題42–50於10月1日更新
此外，官網提供的電子CFR（eCFR）每天更新，也能讓公眾更方便尋找最新的法規資訊。
CFR標題一覽
CFR分為50個標題，涵蓋了眾多主題區域，以下是其中一些重要標題：
- 標題1：一般條文
- 標題7：農業
- 標題21：食品和藥物
- 標題40：環境保護
- 標題49：交通運輸
歷史沿革
根據《聯邦公報法案》的最初規定，必須編制所有在首版《聯邦公報》發布之前的現行法規的完整彙編，但在1937年修訂時改為每五年進行一次編纂。CFR的首次發行是在1938年，隨後於1963年開始對部分標題進行年度修訂，自1972年起進行分季度的修訂。
「美國法律圖書館協會（AALL）曾強烈反對H.R. 4195法案，認為該法案將削弱公民獲取法規的權利，使其更難找到政府的規範。」
隨著時代演變的變化活動
CFR是一個不斷變化的動態文檔，這意味著其內容隨著時間、規範與行政決策不斷更新及調整。儘管如此，追蹤這些變化及其影響卻並非易事。有時，僅僅計算法規的數量或頁數，無法全面反映其背後的實際影響。
更多閱讀與探索
對於如何運用和理解CFR，有諸多資源可供探討。如果對CFR的故事感到好奇，有意深入了解，不妨探索相關網站或資料，也許會有意想不到的收穫。
那麼，在這樣一個法規網絡中，您是否曾想過這些法規如何影響您的生活呢?
