隨著全球貿易的自由化浪潮,許多國家逐漸削減了傳統的關稅,取而代之的是各種非關稅障礙(NTBs)。這些措施的變化引發了關於保護主義的新辯論,因為它們儘管符合法律,但卻可能帶有明顯的保護主義意圖。本文將探討非關稅障礙的種類、其當前狀況以及其為何成為新保護主義的工具。
根據區域性經濟組織的定義,非關稅障礙被視為任何不以進口或出口關稅形式存在的貿易障礙。這些障礙可能包括進口配額、補貼、海關延誤、技術性貿易壁壘等。
根據世界貿易組織(WTO)的數據,非關稅貿易障礙包括進口許可證、貿易貨物估價規則、預檢規定及原產地規則等。
許多工業化國家逐漸轉向非關稅障礙,主要原因之一是這些國家擁有關稅以外的收入來源。相較之下,許多發展中國家仍依賴關稅來籌集資金。此外,非關稅措施常被用來保護弱勢產業,以彌補因關稅降低而受到的負面影響。
根據2019年的聯合國貿易和發展會議報告,與非關稅措施相關的貿易成本超過了傳統關稅的兩倍。
非關稅障礙的使用在最近幾年顯著增加。雖然關稅仍然存在,但許多國家已經將關注重點轉向技術性貿易壁壘(TBT)和其他非關稅措施。根據聯合國貿易和發展會議的數據,顯示自1994年至2004年,這些措施的使用顯著增加,顯示了國家對保護本國產業的需求。
非關稅障礙的例子包括:行政和官僚性延遲、審查制度、貿易禁運、外匯限制和外匯管制、進口押金以及許可證制度等。這些措施雖不直接加徵關稅,卻有效地提高了進口成本,限制了貿易流通。
例如,土耳其雖與歐盟具有部分關稅聯盟,但其商品進口歐盟仍遭遇繁瑣的行政程序,估計每年為土耳其經濟帶來30億歐元的成本。
在關稅低迷的情況下,許多國家轉而依賴非關稅措施來保護本國市場。這些措施在國際貿易中被視為合法,不易引起貿易爭端。它們能以名義上維護消費者安全、環保等理由,隱性地限制外國商品的進入。
非關稅障礙的興起為全球貿易帶來了新的挑戰,許多國家似乎將其視為維護經濟利益和保障國內產業的主要手段。在當前的貿易環境中,如何平衡貿易自由化與保護主義之間的界限,將成為各國政府亟待解決的重要課題。你認為,未來的國際貿易格局將如何受到非關稅障礙的影響?