隨著數位科技的迅速發展,歐盟於2022年通過的《數位服務法》(Digital Services Act, DSA)引起了全球關注。該法案不僅旨在規範歐盟境內的數位平台,還可能為其外部市場制定新的標準。DSA的推出被認為是應對網路上非法內容、透明廣告以及假資訊的關鍵舉措,可能成為全球數位平台政策的風向標。
DSA的目的在於現代化2000年電子商務指令,統一歐盟成員國在處理非法內容方面的法律規範。
DSA的主要對象是社交媒體、網上市場以及應用商店等中介平台。根據新的規定,這些平台必須向監管機構披露其算法的運作方式,並負責解釋內容管理的決策過程,這樣的透明度是以往法律中所缺乏的。更重要的是,該法在面對擁有逾4500萬月活躍用戶的「非常大型」在線平台及搜尋引擎時要求更嚴格的規範。
DSA的核心要求不僅強調中介的責任,也對內容的管理方式進行了明確的規範。此法案將中介的責任劃分為條件性豁免,這一點與美國《第230條法案》形成鮮明對比。在DSA框架下,中介在得到通知後,若不采取行動抵制或刪除被視為非法的內容,仍可能承擔法律責任。
新法令下的平台將必須面對大量檢核要求,並對其運作的透明度負責。
DSA的頒布不僅會影響歐盟國家的平台,更有可能對全球的科技公司和政策產生深遠影響。許多國際平台如Facebook、Twitter和YouTube都符合DSA的規範,並可能因此而調整其全球運營策略。這樣的趨勢在一定程度上可以促使其他地區的政策制定者參考歐盟的做法來進行相應的法律調整。
DSA的誕生歷經了一段漫長的立法過程。在公眾諮詢和長時間的協商後,最終於2022年完成立法並生效。雖然該法案受到許多媒體和自由權益組織的支持,但也面臨來自科技公司的激烈反對。他們質疑法案的有些規範過於繁瑣,可能會抑制創新和言論自由。
DSA的通過被認為是一個里程碑式的事件,具有為全球數位平台設定新標準的潛力。
各界對DSA的反應亦呈現出分化,某些團體如人權觀察和電子前哨基金會則對其強調透明度和用戶救濟的措施表示贊賞。然而,企業普遍對法律的合規成本表示擔憂,並指責新規法案增加了他們的負擔,這可能影響到其在數位市場中的地位。
需要注意的是,DSA的影響不僅限於歐洲,在全球數位化的背景下,其他國家或將根據DSA的案例來考慮類似的政策和條例。
《數位服務法》的實施標誌著歐盟在數位空間監管方面邁出重要一步。其未來如何發展,以及是否能夠真正平衡監管與創新之間的矛盾,仍然值得我們拭目以待。而這個新法案究竟會如何影響全球數位平台的運作,改變我們的數位生活,讓人不禁深思?