Language
Country/Area
No result found
الاتحاد الأوروبي المستقبلي: هل لدى الدول المجاورة فرصة لتصبح أعضاء؟
تعمل سياسة الجوار الأوروبية (ENP) كأداة للعلاقات الخارجية للاتحاد الأوروبي وتهدف إلى تعزيز الروابط بين الاتحاد الأوروبي وجيرانه الشرقيين والجنوبيين. وتشمل هذه الدول التي تسعى إلى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي أو الاندماج معه بشكل أوثق. ومع ذلك فإن هذه السياسة لا تغطي الدول المجاورة للاتحاد الأوروبي، مثل ممتلكات فرنسا في أمريكا الجنوبية. بالنسبة للبلدان المجاورة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي برا، فإن سياسة الجوار الأوروبية تشمل بشكل أساسي دول الجنوب مثل الجزائر ومصر وإسرائيل والأردن ولبنان وليبيا والمغرب وفلسطين وسوريا وتونس، بالإضافة إلى أرمينيا وأذربيجان وبيلاروسيا وجورجيا. مولدوفا وأوكرانيا ودول شرقية أخرى.
بموجب أحكام سياسة الجوار الأوروبية، يقدم الاتحاد الأوروبي المساعدة المالية للدول المجاورة التي تستوفي شروط الإصلاحات الحكومية والاقتصادية.
تاريخ السياسة
تم اقتراح سياسة الجوار الأوروبية لأول مرة من قبل المفوضية الأوروبية في عام 2003 بهدف تعزيز علاقات أوثق بين أوروبا وجيرانها، في أعقاب توسيع عام 2004 للدول الأعضاء الجديدة في الاتحاد الأوروبي، لتجنب الحاجة إلى رسم حدود جديدة في أوروبا . وتهدف هذه السياسة إلى خلق دائرة محيطة من البلدان التي يمكن أن تصبح أكثر اندماجاً ذات يوم، ولكن ليس بالضرورة أن تصبح أعضاء كاملي العضوية في الاتحاد الأوروبي.
من الناحية النظرية، ينظر الاتحاد الأوروبي إلى هؤلاء الجيران باعتبارهم "شراكة موسعة"، ولكن المسار الفعلي إلى العضوية يظل غير واضح.
مصدر الأموال
توفر آلية الجوار الأوروبية (ENI)، والتي دخلت حيز التنفيذ منذ عام 2014، الدعم المالي لسياسة الجوار الأوروبية. وتتمثل المبادئ الرئيسية لهذه الأداة في تحفيز الأداء الأمثل وتوفير تمويل أسرع وأكثر مرونة. يتم تمويل الآلية الأوروبية للجوار، بميزانية تبلغ 15.4 مليار يورو، في المقام الأول من خلال عدد من المشاريع وتحل محل أداة سياسة الجوار والشراكة الأوروبية السابقة (ENPI).
البروتوكول
يغطي الاتفاق الأخير بشكل أساسي سياستين رئيسيتين: عملية الاستقرار والانتساب (SAP) وسياسة الجوار الأوروبية (ENP). وكثيراً ما تُترك عضوية الاتحاد الأوروبي غير محددة في هذه الاتفاقيات، مما يترك الدول المجاورة في منطقة البحر الأبيض المتوسط وأوروبا الشرقية في حالة من عدم اليقين بشأن عملية مواجهة قضايا العضوية فعلياً.
وقد تعرضت هذه الاتفاقيات للانتقاد باعتبارها موجهة نحو تلبية مصالح الاتحاد الأوروبي أكثر من كونها شراكة على قدم المساواة.
التحديات والانتقادات
على الرغم من أن سياسة الجوار الأوروبية مصممة لتكون بمثابة منصة لتعزيز التعاون والإصلاح، إلا أن عملها الفعلي يواجه العديد من التحديات. ويشير المنتقدون إلى أن الاتحاد الأوروبي، عند الترويج لقيمه وأعرافه المشتركة، غالبا ما يتبنى نهج الحكم "من أعلى إلى أسفل"، مما يحد من المساحة المتاحة لآراء ومقترحات الدول "الشريكة".
وخاصة خلال الربيع العربي، كانت هناك انتقادات لا نهاية لها حول الفساد وعلاقات المصالح بين الاتحاد الأوروبي ودول البحر الأبيض المتوسط.
النظرة المستقبلية
كيف ستستمر سياسة القرب التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي في التطور في المستقبل، وما هو الدور الذي قد تلعبه في تكامل جيرانه الشرقيين والجنوبيين، يظل سؤالا مفتوحا. على الرغم من أن بعض الدول المجاورة لا تزال لديها توقعات للتكامل، فإن ما إذا كان من الممكن التغلب على التحديات السياسية والاجتماعية الحقيقية هو الذي سيحدد ما إذا كانت هذه الدول قادرة على الاقتراب من الاتحاد الأوروبي، أو ما هو اتجاهها المستقبلي؟
