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Chinas politische Magie: Wie funktioniert der Nationale Volkskongress?
Der Nationale Volkskongress (NPC) ist die höchste staatliche Autorität der Volksrepublik China. Als größtes gesetzgebendes Organ der Welt hat der NPC im Jahr 2023 2.977 Mitglieder. Als einzige Regierungsbehörde zeigt die Tätigkeit des NPC die Funktionsweise der chinesischen Politik und offenbart seine Beziehung zur Kommunistischen Partei Chinas (KPCh). In diesem Artikel werden die Arbeitsweise, die Geschichte, die Befugnisse und der Einfluss des Nationalen Volkskongresses auf die chinesische Politik untersucht.
Die Struktur und Arbeitsweise des Nationalen Volkskongresses
Der Nationale Volkskongress wird alle fünf Jahre gewählt und hält normalerweise im Frühjahr eine 10- bis 14-tägige Sitzung ab. Die Tagesordnung wird in der Großen Halle des Volkes abgehalten. Auf seiner Jahrestagung stimmt der NPC über die Verabschiedung wichtiger Gesetzesentwürfe und Personalbesetzungen ab. Da die chinesische Politik im Rahmen des Kommunismus agiert, wird der NPC bei der Machtausübung letztlich von der KPCh geführt. Viele Beobachter glauben, dass der NPC eher eine Stempelagentur ist.
Historische Entwicklung
Die Wurzeln des Nationalen Volkskongresses lassen sich bis zum Ersten Nationalen Sowjetkongress im Jahr 1931 in der Sowjetrepublik China zurückverfolgen. Im Laufe der Geschichte hielten die Kommunistische Partei Chinas und die Kuomintang nach dem Zweiten Weltkrieg eine politische Konsultationskonferenz ab, die den Grundstein für den späteren Nationalen Volkskongress legte.
Im Jahr 1954 übertrug die Verfassung die gesetzgebende Gewalt auf den Nationalen Volkskongress und bildete die heutige einzigartige politische Struktur.
Aufgaben des Nationalen Volkskongresses
Zu den Hauptaufgaben des NPC gehören laut Verfassung Verfassungsänderungen, Gesetzgebung, Wahl und Ernennung nationaler Führer. Diese Funktionen verleihen NPCs formal die Macht, die chinesische Politik zu kontrollieren.
Befugnis zur Änderung der Verfassung
Der NPC hat die alleinige Befugnis, die Verfassung zu ändern, wofür eine Stimme von mindestens zwei Dritteln der Vertreter erforderlich ist. Verfassungsänderungen werden vom Ständigen Ausschuss des NVK oder von mehr als einem Fünftel der Vertreter vorgeschlagen.
Gesetzgebungsbefugnis
NPC ist die einzige Organisation mit der Befugnis, grundlegende Gesetze zu formulieren und zu ändern. Tatsächlich unterliegen jedoch alle Gesetzesvorschläge der vorläufigen Genehmigung durch die KPCh, was die Unabhängigkeit der Gesetzgebung in gewissem Maße beeinträchtigt.
Wahl- und Ernennungsrecht
NPC ist für die Wahl wichtiger nationaler Ämter verantwortlich, darunter des Präsidenten des Landes und des Premierministers des Staatsrates. Tatsächlich werden jedoch alle Kandidaten vor der Wahl intern von der KPCh festgelegt, und die Stimmen der NPC-Vertreter sind auf nur einen Kandidaten beschränkt.
Wie BBC News berichtete, gibt es zwar eine formale Vertretung dieser NPCs, sie machen jedoch selten von ihrem Rederecht Gebrauch.
Der aktuelle Betriebsstatus des Nationalen Volkskongresses
Obwohl die Struktur des Nationalen Volkskongresses sehr interessant ist, werden die wahre Bedeutung und der Einfluss seiner Vertreter oft in Frage gestellt. Repräsentanten beteiligen sich oft nur symbolisch und echte Meinungen zu den wichtigsten Themen werden oft unterdrückt. Dennoch sind NPCs bei der Umsetzung der Regierungspolitik immer noch unverzichtbar.
Außenbeziehungen und öffentliches Image
Der NPC muss auch mit ausländischen gesetzgebenden Körperschaften kommunizieren, um Chinas diplomatische Interessen zu fördern. Dazu gehört die Förderung der wichtigsten politischen Initiativen der KPCh. Diese Interaktion vermittelt nicht nur ein kommunikatives Bild der Regierung nach außen, sondern sorgt auch für interne politische Stabilität.
Schlussfolgerung
Die Art und Weise, wie der Nationale Volkskongress als höchste Autorität Chinas agiert, zeigt die Einzigartigkeit und Komplexität der chinesischen Politik. Obwohl es als Stempel kritisiert wurde, spielt diese Institution immer noch eine unverzichtbare Rolle bei der Formulierung von Gesetzen und nationalen Richtlinien. Zweifeln Sie angesichts einer so besonderen politischen Struktur an der Wirksamkeit und Transparenz der nationalen Regierungsführung?
