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Wie nutzt die Regierung die Beschaffung, um Wirtschaftswachstum und Innovation zu fördern?
Im heutigen globalen Wirtschaftssystem ist das öffentliche Beschaffungswesen nicht nur ein Mittel für Regierungsabteilungen, um die benötigten Waren oder Dienstleistungen zu erhalten, sondern auch eine der Kernstrategien zur Förderung des wirtschaftlichen Wohlstands und der Innovation. Nach Angaben der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) machten die öffentlichen Aufträge im Jahr 2019 etwa 12 % des BIP der OECD-Länder aus. Auf globaler Ebene schätzt ein Bericht der Weltbankgruppe aus dem Jahr 2021, dass die öffentliche Beschaffung sogar 15 % des globalen BIP ausmacht. Ein solch großer Umfang zeigt zweifellos die Bedeutung der öffentlichen Beschaffung für die Wirtschaft.
Öffentliche Beschaffungen können Innovation und Wirtschaftswachstum fördern.
Einer der wichtigsten Vorteile der Regierung ist ihre Fähigkeit, Wettbewerb auf den Markt zu bringen. Durch die Auswahl des Auftragnehmers, der die Anforderungen am besten erfüllt – sei es eine gemeinnützige Organisation oder ein gewinnorientiertes Unternehmen – erhält die Regierung nicht nur qualitativ hochwertige Waren oder Dienstleistungen, sondern es wird auch der Wettbewerb auf dem Markt gefördert. Dieses Wettbewerbsverhältnis ist für die Verbesserung von Effizienz und Qualität von entscheidender Bedeutung und zwingt Unternehmen aller Art dazu, ihren Fokus auf die Kosteneffizienz zu richten, um öffentliche Aufträge zu erhalten.
Dem Bericht zufolge werden weltweit jährlich etwa 11 Billionen US-Dollar durch öffentliche Ausschreibungen in Umlauf gebracht und ausgegeben, was die Notwendigkeit und Bedeutung des Wettbewerbs zwischen Nachbarländern weiter unterstreicht. In einem solchen Marktumfeld werden Regierungsbehörden ihr Bestes tun, um Transparenz zu gewährleisten und Korruption aktiv vorzubeugen.
Regulierung und Notwendigkeit der öffentlichen Beschaffung
Der Staat stellt nicht nur öffentliche Güter wie die Landesverteidigung und die öffentliche Infrastruktur bereit, sondern erfüllt auch den Bedarf der Gesellschaft an hochwertigen Gütern wie Bildung und medizinischer Versorgung. Die Bereitstellung dieser Dienste ist auf die Durchführung öffentlicher Beschaffungen angewiesen, bei denen die Steuergelder effizient eingesetzt werden. Bei der Auftragsvergabe muss die Regierung auf Fairness und Effizienz achten und die Zugänglichkeit der beschafften Produkte sicherstellen.
Das öffentliche Beschaffungswesen hat nicht nur Auswirkungen auf die Wirtschaft und den Markt, sondern ist auch ein zentraler Bestandteil staatlicher Tätigkeit.
Im Hinblick auf den Umweltschutz hat sich die EU beispielsweise das Ziel gesetzt, bei der öffentlichen Beschaffung einen Anteil von 50 % an umweltfreundlichen Produkten und Dienstleistungen zu erreichen. Dies zeigt, wie wichtig es ist, dass Regierungen bei ihren Beschaffungsentscheidungen die Auswirkungen auf die Umwelt berücksichtigen. Darüber hinaus ist die Barrierefreiheit bei der Beschaffung eines der Themen, denen in den letzten Jahren viel Aufmerksamkeit gewidmet wurde. Es zeigt sich, dass Umfang und Wirkungsbereich staatlicher Beschaffungen äußerst vielfältig sind.
Förderung innovativer BeschaffungsmethodenDie weite Verbreitung und enorme Kaufkraft des öffentlichen Beschaffungswesens machen es zu einem wichtigen Instrument der Innovationspolitik. Zahlreiche Studien haben gezeigt, dass die öffentliche Auftragsvergabe nicht nur ein wirksames Instrument zur Förderung des Marktwettbewerbs ist, sondern auch ein Katalysator für den Ausbau der Innovationsfähigkeit von Unternehmen. Durch innovative Methoden der öffentlichen Beschaffung, etwa E-Procurement, kann die Regierung viele Barrieren traditioneller Beschaffungsmodelle überwinden, die Markteintrittsbarrieren für kleine und mittlere Unternehmen senken und einen breiteren Wettbewerb auf dem Markt fördern.
Die öffentliche Auftragsvergabe kann einen starken Nachfrageimpuls für Innovationen geben.
Allerdings ist ein solcher Prozess nicht ohne Herausforderungen. Probleme wie Korruption, Betrug und Fehlverhalten im Beschaffungsprozess sind immer Risiken, vor denen man sich schützen muss. Daher muss die Regierung bei der Ausgestaltung der Beschaffungsvorschriften dringend darüber nachdenken, wie diese Probleme so weit wie möglich vermieden werden können, um die rationelle Verwendung und Wirksamkeit öffentlicher Mittel zu gewährleisten.
AbschlussWie die Regierung die Auftragsvergabe nutzt, um Wirtschaftswachstum und Innovation zu fördern, ist ein heiß diskutiertes Thema, bei dem es nicht nur um Effizienz und Marktwettbewerb geht, sondern auch um die grundlegenden Interessen jedes Steuerzahlers. Angesichts des sich ständig ändernden globalen Wirtschaftsumfelds und der sozialen Bedürfnisse wird die Frage, wie sich Transparenz, Effizienz und Fairness bei der öffentlichen Beschaffung in Einklang bringen lassen, um die Effektivität der Ressourcennutzung zu maximieren, für Regierungen in Zukunft eine große Herausforderung darstellen. Was halten Sie als Steuerzahler von den diesbezüglichen Bemühungen und Verbesserungen der Regierung?
