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¿Clientes o ciudadanos? ¿Cómo redefine la Nueva Gestión Pública la relación entre el gobierno y los ciudadanos?
En el contexto de la globalización, la forma en que los gobiernos interactúan con el público está experimentando cambios profundos. El concepto de Nueva Gestión Pública (NGP) surgió con el objetivo de hacer más "comercial" el funcionamiento de los servicios públicos, mejorar la eficiencia e introducir el concepto de "cliente" en la gestión pública. Vale la pena discutir más a fondo si esta reforma puede realmente transformar la relación entre el gobierno y el pueblo.
Origen y desarrollo de la NGPEl concepto de Nueva Gestión Pública surgió por primera vez en el Reino Unido y Australia en la década de 1980, con el objetivo de realizar mejoras sistemáticas en el funcionamiento de los servicios públicos. Los iniciadores esperan llevar los servicios públicos a un nuevo nivel de eficiencia adoptando métodos de gestión del sector privado.
Los reformadores de la NGP a menudo utilizan modelos descentralizados de prestación de servicios, lo que otorga a las agencias locales mayor libertad para prestar programas o servicios.
En este contexto, los "ciudadanos" comenzaron a ser vistos como "clientes" y los trabajadores del servicio público se convirtieron en "gerentes públicos". Este concepto parece intentar subvertir el tradicional modelo rígido de gestión pública y hacerlo más flexible y eficiente.
Principales características de la NPM
El núcleo de la NGP reside en varios aspectos principales, entre ellos la gestión, los estándares de desempeño, el control de resultados, etc. La integración de estos elementos hace más comercial el funcionamiento de los servicios públicos. Por ejemplo, la evaluación del desempeño se convierte en un estándar para evaluar la calidad de los servicios públicos, mientras que el sistema de prestación de servicios puede ofrecer diversas opciones para satisfacer las necesidades de diferentes personas.Las nuevas reformas de gestión pública ofrecen a los administradores de servicios públicos una gama de opciones, incluido el derecho a abandonar por completo el sistema de prestación de servicios.
La NGP en un contexto global
Con la rápida difusión de los conceptos de la NGP, también se han producido reformas de la gestión pública en diversos países. Aunque estas reformas comparten un tema común, presentan diversidad debido a las diferentes condiciones nacionales. Por ejemplo, en Alemania, los administradores de los gobiernos locales estaban insatisfechos con el viejo sistema burocrático y presionaron por reformas, mientras que en África, esto fue impulsado por la corrupción burocrática y las crisis financieras.
Críticas y dudas sobre la NGP
A pesar de sus éxitos, la NGP también enfrenta muchos desafíos. Los críticos señalan que dentro del sistema de NGP, la línea entre la prestación de servicios públicos y la toma de decisiones políticas se vuelve borrosa. Además, cuando los incentivos de los administradores públicos no están alineados con las necesidades de los clientes, esto puede conducir a una erosión del interés público.Los gobiernos deben rendir cuentas al interés público general, no sólo a los clientes o consumidores individuales.
Dirección futura: Post-NPM y gobernanza digital
En la era actual de rápido desarrollo digital, muchos académicos han pedido que se explore el modelo Post-NPM, enfatizando que la gobernanza gubernamental debería poner mayor énfasis en la importancia de la tecnología de la información. La gobernanza de la era digital (GED) ofrece oportunidades más flexibles para satisfacer las necesidades del público y mejorar la calidad de los servicios. Si dicha transformación puede realmente lograr un reequilibrio entre la eficiencia del gobierno y la participación ciudadana será un tema importante para la exploración de políticas futuras.
Cuando el modelo de gestión pública se enfrenta a cambios, ¿cómo ven las personas su papel y su valor en el sistema de gobernanza?
