Language
Country/Area
No result found
La revelación del sector privado: ¿cómo introducir conceptos de gestión comercial en la nueva gestión pública?
New Public Management (NPM) es un método de gestión utilizado para administrar organizaciones de servicios públicos, que ha ganado la atención de las agencias gubernamentales de todo el mundo, especialmente en países industrializados como el Reino Unido, Australia y los Estados Unidos.En la década de 1980, el término fue propuesto por primera vez por académicos en el Reino Unido y Australia, con el objetivo de hacer que los servicios públicos sean más "comerciales" y mejorar la eficiencia a través de modelos de gestión del sector privado.
Los defensores deEn el marco de la nueva administración pública, los ciudadanos se consideran "clientes" y los camareros públicos son considerados gerentes públicos.
NPM intentan utilizar un modelo de prestación de servicios descentralizado para brindar a las agencias locales más libertad para proporcionar planes o servicios.En algunos casos, las reformas de NPM que utilizan el gobierno electrónico tienen procedimientos o servicios concentrados en una ubicación central para reducir los costos.Algunos gobiernos incluso han adoptado una estructura de cuasi-mercado que tiene que competir con el sector privado, especialmente en el sector de la salud del Reino Unido.Los temas centrales de estas reformas incluyen control financiero, enriquecimiento de valor, mejora de la eficiencia, establecimiento de objetivos y monitoreo continuo del rendimiento.
Por ejemplo, algunas reformas en NPM han comenzado a usar empresas privadas para proporcionar servicios públicos anteriores y hacer que la alta gerencia se retirara de los acuerdos colectivos a favor de contratos a corto plazo y programas de recompensas individuales.Este enfoque permite a las instituciones públicas referirse a los modelos de gobierno corporativo y adoptar la forma de una junta directiva de orientación estratégica.Con el tiempo, el enfoque de NPM ha sido utilizado por más y más países para reformar el sector público y sus políticas, y los promotores de estas reformas creen que es una forma de lograr resultados más eficientes y efectivos.
Los gerentes públicos bajo la nueva gestión pública tienen una mayor libertad de toma de decisiones y pueden proporcionar a los clientes una variedad de opciones, incluso el derecho de abandonar por completo el sistema de prestación de servicios.
En el modelo de operación NPM, las motivaciones de los gerentes públicos dependen más de los mecanismos de incentivos, como pagar el rendimiento, y a menudo establecen objetivos de rendimiento claros que se evalúan a través de indicadores clave de rendimiento.Esto es muy diferente del modelo tradicional de gestión pública, que se basa principalmente en regulaciones, legislación y procedimientos administrativos para guiar la toma de decisiones y la formulación de políticas.
Proceso de evolución
La nueva gestión pública se llevó a cabo por primera vez reformas de políticas bajo el liderazgo del gobierno de Thatcher en el Reino Unido, cubriendo una serie de áreas, incluidos los métodos organizacionales, los planes de gastos públicos y la gestión financiera.La posterior administración de John Major promovió esto sobre esta base e implementó una serie de reformas, como el "próximo" plan y la Carta Nacional de Ciudadanos.Esta serie de cambios en la gestión pública también se ha inspirado en otros países, formando una nueva tendencia de gestión pública en todo el mundo.
En la década de 1990, la nueva gestión pública se convirtió en el "estándar de oro" de la reforma administrativa.
El impacto de la globalización
Las reformas de NPM implementadas inicialmente en países de habla inglesa han inspirado reformas similares en todo el mundo que se adaptan bajo circunstancias específicas en diferentes países para abordar sus propios desafíos únicos.Por ejemplo, cuando los países europeos implementaron NPM, las reformas de Alemania se debieron principalmente a la insatisfacción con la burocracia tradicional, mientras que las reformas de los Países Bajos se debieron a la demanda de estrategias de política fiscal.En África, la reforma está impulsada principalmente por problemas como la corrupción burocrática y la disfunción de gobernanza.
En la actualidad, especialmente en los países en desarrollo, NPM todavía tiene un gran potencial de promoción y está estrechamente relacionado con la capacidad del país para participar en la economía global.Aunque la NPM alguna vez nació en el contexto de mejorar la eficiencia del sector público y reducir los costos, las áreas en las que los países se centran en reformas específicas varían.
Por ejemplo, en Sudáfrica y Zambia, las agencias fiscales independientes se crearon principalmente para promover la responsabilidad.
Los problemas y el futuro de la nueva gestión pública
Aunque la nueva administración pública logró una influencia significativa en la década de 1990, con el tiempo, los académicos comenzaron a cuestionar su desconexión con las necesidades ciudadanas.Los académicos como Patrick Dunleavy creen que con el avance de la ciencia y la tecnología, NPM está siendo reemplazado gradualmente por nuevos métodos como nuevos servicios públicos y gobernanza en la era digital, que presta más atención a la conveniencia y precisión provocada por la informatización y la tecnología.
Estos nuevos ejemplos no solo desafían el concepto NPM tradicional, sino que también enfatizan la democracia de la administración pública y su interacción con los ciudadanos.¿Deberían los países contemporáneos continuar dependiendo de la NPM tradicional, o deben ingresar a una nueva era de gobierno con la democratización de la ciencia y la tecnología?
