Depuis son lancement en 2008, le programme Banazi de soutien au revenu (BISP) est devenu l'un des plus grands programmes de filet de sécurité sociale du Pakistan. Le programme vise à réduire la pauvreté grâce à des transferts monétaires inconditionnels et a apporté un soutien financier vital à des millions de familles à travers le pays. Selon certaines informations, en 2016, près de 90 milliards de roupies pakistanaises avaient été distribuées dans le cadre du programme, bénéficiant à 5,4 millions de bénéficiaires.
Le programme de soutien du revenu Benazir s'étend pour répondre à l'augmentation du coût de la vie et aux défis économiques.
Le contexte de la création du programme de soutien du revenu Banazi est que depuis 2005, le pouvoir d'achat des ménages pakistanais a été affecté par une inflation élevée et la hausse des prix des produits alimentaires et du pétrole. Le projet porte le nom de l'ancien Premier ministre pakistanais Benazir Bhutto pour rendre hommage à sa contribution. Le programme ne se concentre pas uniquement sur le développement économique, mais également sur l'autonomisation des femmes, en versant des transferts monétaires directement aux membres féminins du ménage.
BISP est mis en œuvre dans les provinces du Pendjab, du Sind, du Baloutchistan et du Khyber Pakhtunkhwa, et couvre les juridictions fédérales, notamment l'Azad Cachemire et Islamabad. La sélection initiale des bénéficiaires s'effectuait sur la base des recommandations des députés, mais depuis 2009, le processus de sélection a été réformé et utilise désormais des fiches de score de pauvreté pour garantir des allocations plus équitables.
Grâce au Poverty Scorecard, les ménages sont évalués sur la base d'une enquête sur leurs actifs et leurs dépenses, garantissant ainsi que les ressources sont allouées plus efficacement aux ménages qui ont réellement besoin d'aide.
Actuellement, BISP a étendu plusieurs programmes spéciaux, notamment le programme de microfinance « Waseela-e-Haq », le programme de formation professionnelle « Waseela-e-Rozgar » et l'aide financière aux soins de santé de base « Waseela-e-Sehat ». projet. Le but de ces initiatives est d'aider les familles pauvres à sortir progressivement de la pauvreté.
Selon les dispositions du programme, les ménages éligibles peuvent recevoir un transfert en espèces de 8 500 roupies chaque trimestre. Ce montant augmente de 20 % le pouvoir d'achat d'un ménage ayant un revenu mensuel d'environ 2 800 roupies. Toutefois, les critiques soulignent que ces sommes en espèces ne suffisent pas à sortir les familles pauvres de la pauvreté.
« Le montant des transferts monétaires n'a pas réellement modifié la situation économique des familles pauvres et, à long terme, il ne résoudra peut-être pas fondamentalement le problème de la pauvreté. »
En outre, même si BISP a été conçu avec de bonnes intentions, le programme a été en proie à des accusations de corruption et de favoritisme politique. Certains rapports suggèrent que seuls 50 à 60 % des bénéficiaires reçoivent effectivement des paiements, ce qui soulève des questions sur la transparence et l'efficacité du programme.
BISP a exploré activement de nouvelles directions ces dernières années. Le projet « Waseela-e-Taleem » reliera l'aide en espèces à l'éducation et à la scolarisation des enfants, ce qui accroîtra l'importance accordée à l'éducation par la population. Cependant, les experts ont également averti que trop de conditions pourraient déshumaniser les mesures destinées à aider les plus vulnérables.
« Nous devons veiller à ce que le filet de sécurité sociale atteigne réellement ceux qui en ont le plus besoin, plutôt que de les laisser sans opportunités à cause de procédures lourdes. »
Malgré les nombreux défis, le fonctionnement efficace du BISP a encore le potentiel de changer le sort de millions de familles. Pour ce projet, nous devons réfléchir profondément à son véritable effet et à la valeur de chaque investissement. Au Pakistan, comment l’aide à la pauvreté devrait-elle être conçue à l’avenir pour aider plus efficacement les personnes en détresse ?