Language
Country/Area
No result found
Jaring keamanan pangan pemerintah: Mengapa PDS dipandang sebagai urat nadi India?
Di India, Sistem Distribusi Publik (PDS) didirikan untuk memastikan bahwa masyarakat miskin memiliki akses terhadap bahan pangan pokok dan nonpangan dengan harga subsidi. Sistem ini, yang dijalankan oleh Kementerian Urusan Konsumen, Departemen Pangan dan Distribusi Publik, mendistribusikan bahan pangan seperti gandum, beras, gula, dan bahan bakar penting seperti minyak tanah kepada kelompok rentan melalui toko-toko dengan harga yang wajar di seluruh negara bagian. Hingga Juni 2022, stok sereal India menempati peringkat pertama di dunia, dan pemerintah menghabiskan hingga 750 miliar rupee untuk pengadaan pangan setiap tahun. Munculnya program ini tidak diragukan lagi telah memberikan dukungan pangan yang penting bagi banyak keluarga India.
Sistem Distribusi Publik merupakan alat penting dalam mengatasi tantangan ketahanan pangan dan merupakan salah satu jaring pengaman pangan terpenting di India.
Evolusi sistem distribusi publik
Akar PDS dapat ditelusuri ke sistem penjatahan pangan yang diterapkan oleh Inggris selama Perang Dunia II. Setelah kemerdekaan, India menghadapi tekanan inflasi yang parah dan sistem tersebut diperkenalkan kembali, awalnya berfokus pada daerah perkotaan dan mengandalkan impor pangan untuk menstabilkan harga. Seiring berjalannya waktu, pemerintah secara bertahap berkomitmen untuk menjamin harga dukungan minimum (MSP) guna meningkatkan produksi pertanian dan mendukung pengoperasian PDS. Sejak saat itu, dengan penerapan berbagai rencana pengentasan kemiskinan dan kebijakan pangan di berbagai negara bagian, cakupan PDS secara bertahap meluas.
Pada tahun 1992, pemerintah meluncurkan program PDS "transformasi" yang bertujuan untuk meningkatkan distribusi pangan di daerah miskin.
Fungsi dan tantangan PDS
Meskipun PDS menyediakan ketahanan pangan dasar bagi kelompok rentan, PDS masih menghadapi banyak tantangan dalam pengoperasiannya, seperti distribusi sumber daya yang tidak merata di seluruh negara bagian dan korupsi yang nyata. Selama tahun 1990-an, PDS mendapat banyak kritik, terutama karena bias perkotaannya dan pengoperasiannya yang merugikan kelompok termiskin. Meskipun PDS yang ditargetkan berikutnya memperbaiki situasi sampai batas tertentu, namun juga disertai dengan banyak kerugian, karena beberapa keluarga yang membutuhkan masih tidak memiliki akses ke makanan pokok.
Implementasi PDS berbasis target
Pada tahun 1997, PDS diubah menjadi sistem berbasis target, yang membagi keluarga menjadi dua kategori: di bawah garis kemiskinan (BPL) dan di atas garis kemiskinan (APL) berdasarkan status kemiskinan mereka. Meskipun tujuan dari perubahan ini adalah untuk meningkatkan perlindungan yang ditargetkan, dalam operasi aktual sejumlah besar ikan lolos dari jaring, dan proporsi rumah tangga penerima manfaat yang dijamin tidak tinggi. Menurut data tahun 2004, hanya 34% rumah tangga yang memegang kartu BPL atau AAY, sementara 20%-25% dari 40% rumah tangga terkaya memiliki kartu jatah. Hasil ini menunjukkan bahwa identifikasi dan alokasi sumber daya rumah tangga miskin menghadapi banyak kendala.kesulitan.
Desain PDS berbasis target gagal mengatasi eksklusivitas dan keberpihakan dalam alokasi sumber daya secara efektif, dan masalah masih ada.
Pengenalan dan dampak Undang-Undang Keamanan Pangan Nasional
Pada tahun 2013, Kongres mengesahkan Undang-Undang Keamanan Pangan Nasional (NFSA), yang mereformasi PDS secara komprehensif, mengubahnya menjadi hak hukum, dan memperluas cakupan PDS. RUU tersebut menetapkan bahwa 67% warga negara harus menikmati ketahanan pangan, dan setiap orang dapat menerima 5 kilogram alokasi biji-bijian per bulan. Meskipun perubahan ini belum sepenuhnya populer, perubahan ini telah memecahkan banyak masalah yang ada di PDS sebelumnya, seperti masalah kuota dan pasokan di berbagai negara bagian.
Setelah penerapan NFSA, dengan penerapan banyak reformasi, jatah banyak rumah tangga telah ditingkatkan. Menurut survei terkini, banyak negara bagian melaporkan cakupan yang lebih tinggi, rasio manfaat yang lebih baik, dan peningkatan signifikan dalam efisiensi alokasi sumber daya setelah penerapan NFSA. Misalnya, di negara bagian seperti Bihar, kinerja PDS telah meningkat secara signifikan, tingkat kebocoran telah berkurang secara signifikan, dan jumlah rumah tangga yang menerima distribusi makanan juga meningkat.
Tantangan yang terus berlanjut dan prospek masa depan
Meskipun PDS telah menunjukkan peningkatan bertahap dalam banyak aspek, masih ada masalah seperti keterlambatan pembaruan data, komunikasi yang buruk antara pemerintah pusat dan negara bagian, dan tantangan yang ditimbulkan oleh lonjakan permintaan setelah pandemi. Berbagai faktor ini secara langsung memengaruhi keseluruhan efek penerapan PDS, yang menyebabkan kesenjangan antara penerima dan distributor. Selain itu, keluarga masih berada dalam situasi yang rentan dalam hal akses ke persediaan. Dalam konteks masalah ketahanan pangan global saat ini, pemerintah diharuskan untuk memikirkan kembali cara menyesuaikan dan merencanakan untuk memenuhi kebutuhan mata pencaharian masyarakat tingkat terendah.
Saat ini, dalam menghadapi fluktuasi ekonomi yang berkelanjutan dan perubahan lingkungan eksternal, bagaimana PDS akan menemukan jalur yang lebih efisien dan berkelanjutan di masa depan?
